Решение № 2-516/2017 2-516/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-516/2017

Дело № 2-516/2017


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года п.г.т.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в спецстаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения комиссии, о включении периодов работы в спецстаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что она работает в КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ при выслуге 25 лет педагогической деятельности она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как считает, что имеет стаж работы по педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет.

Для подтверждения права на досрочную страховую пенсию она предоставила ответчику документы о своей педагогической деятельности в должности воспитателя в КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат «Родник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с условием выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <№> в назначении пенсии ей было отказано, так как период ее работы в Мурыгинском детском доме-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 мес.19 дн.) к включению в специальный стаж не подлежит, так как наименование учреждения не соответствует ранее действующим спискам №№ 1067,781.

Считает что, то обстоятельство, что она действительно работала в указанный выше период в должности педагогического работника, ответчиком не оспаривается, но ошибочно полагается, что он не является льготным.

Считает, что ответчиком незаконного отказано о включении в ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы в должности воспитателя детского дома-интерната пгт. Мурыгино для детей с дефектами умственного и физического развития, КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник», так как учреждение неоднократно преобразовывалось, но функции и задачи его не менялись и оно всегда было предназначено для постоянного проживания детей-инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, являющихся умственно-отсталыми детьми, и нуждающихся в постоянном уходе, для обеспечения их быта и медицинского обслуживания, коррекционного образовательного и воспитательного процессов, социально-трудовой реабилитации, что подтверждается уставом учреждения.

Таким образом, ее специальный стаж работы, с учетом данных периодов, в количестве 2 г.7 мес.19 дней и признание специального стажа ответчиком в количестве 22 г. 5 мес.19 дней составит 25 лет 1 мес.7 дней.

Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что детский дом-интернат с момента его создания и по настоящее время предназначен для обслуживания и воспитания детей с отклонениями в умственном развитии. Она с 1994 года работает воспитателем, занимается с детьми по специальным программам.

Представитель ответчика по доверенности Устюжанинов И.А. иск не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Изучив письменные документы, суд приходит к выводу, что при исчислении стажа истице необходимо применить Правила исчисления стажа, действующие в период работы истицы, так как данный вариант наиболее выгоден для истицы.

Из трудовой книжки усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в том числе и в оспариваемый период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Мурыгинском детском доме-интернате.

Согласно справке <№> от ДД.ММ.ГГГГ данный детский дом-интернат для умственно отсталых детей неоднократно преобразовывался, но функции и задачи его не менялись и данное учреждение предназначено для постоянного и временного проживания детей-инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, являющихся глубоко умственно отсталыми детьми ХХХХ

Ответчик отказал во включении истице оспариваемых периодов работы в Мурыгинском детском доме-интернате – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что наименование учреждения, где работала истица в оспариваемые периоды, не соответствовало ранее действующим Спискам № 1067, №781.

Разделом «наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «наименование учреждений» указаны учреждения социального обслуживания – детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

На основании п.5 Правил № 781 периоды работы в учреждениях социального обслуживания засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда эта работа выполнялась. Условия по выполнению истицей нормы рабочего времени выполнялись, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором работала истица, называлось Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурыгинский детский дом-интернат» и Государственное учреждение социального обслуживания «Мурыгинский дом-интернат для умственно-отсталых детей».

Согласно Уставу Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурыгинский детский дом-интернат» дом-интернат являлся медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей, страдающих хроническими заболеваниями и нуждающимися в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, в обучении, воспитании, социально-трудовой адаптации (п.1.3). В дом-интернат принимаются дети в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития. Приему подлежат умственно отсталые дети, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи (пп.7.2,7.3).

Согласно Уставу Государственного учреждения социального обслуживания «Мурыгинский дом-интернат для умственно-отсталых детей» учреждение является стационарным медико-социальным учреждением, т.е. учреждением, предназначенным для постоянного или временного (сроком до 6 месяцев) проживания детей-инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, являющихся глубоко умственно отсталыми детьми и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, коррекционно-образовательном и воспитательном процессах, социально-трудовой реабилитации.

До принятия первого Устава учреждение в своей деятельности руководствовалось Положением о детском доме-интернате для умственно отсталых детей Министерства социального обеспечения РСФСР № 35 от 06 апреля 1979 г. Согласно данному Положению детский дом-интернат являлся медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой адаптации. В детский дом-интернат принимались дети в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, что следует из справки, представленной суду (л.д.37-39).

Из анализа приведенных письменных документов следует, что учреждение, в котором работала истица в оспариваемые периоды, осуществляя педагогическую деятельность, всегда предназначалось для проживания детей-инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями, являющимися глубоко умственно отсталыми детьми, то есть по своему предназначению является тождественным домам-интернатам для умственно отсталых детей. Поэтому суд считает, что оспариваемый период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно решению ответчика <№> от ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы по Спискам №781,№1067 составляет 22 г.5 мес.19 дней.

С учетом оспариваемого истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета дней отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её стаж на момент обращения с заявлением составляет более 25 лет.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что истица на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости имела стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по правилам исчисления стажа, действующим в период работы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.