Решение № 2-2969/2018 2-2969/2018~М-2117/2018 М-2117/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2969/2018

Дело № 2 - 2969/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерацииг.Владивосток 27 сентября 2018г.

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

с участием представителя истцов ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3,ФИО4 к Департаменту труда и социального развития Приморского края, Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, о признании права на получение государственной поддержки, возложении обязанности включить в списки граждан на предоставление денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, согласно которому ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Актом обследования помещения от № 5/2 от 10 октября 2016 г., составленным комиссией и утвержденными главой администрации Дальнегорского городского округа, подтверждается, что жилой дом и приусадебный участок по адресу: <адрес>, были затоплены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории <адрес> 29 августа - 5 сентября 2016 года. Дом подмыт, находится в аварийном состоянии. 11 декабря 2017 г. истица ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края, зарегистрированным за входящим № 570-гр, согласно которому просила включить её и членов её семьи в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года.

Ссылаясь на положения статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Администрации Приморского края от 13 сентября 2016 г. № 425-па (с изменениями от 10 января 2017 г. и от 30 марта 2017 г.) «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года», Порядка предоставления государственной поддержки гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года, просили признать право ФИО3 и ФИО4 на получение государственной поддержки в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года; возложить обязанность на Администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края включить ФИО3 и ФИО4 в списки граждан на предоставление денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края; возложить обязанность на Департамент труда и социального развития Приморского края принять решение о предоставлении ФИО3 и ФИО4 денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагал, что довод о прекращении производства по делу несостоятелен, поскольку Дальнегорским городским судом рассматривались требования истцов об обеспечении их жилым помещением.

Представитель Департамент труда и социального развития Приморского возражал против удовлетворения иска, согласно отзыва на исковое заявление истцы не имеют правовых основания для получения указанной выплаты, поскольку пострадавшее жилое помещение не является их постоянным местом жительства. Также полагал, что дело подлежит прекращению, поскольку аналогичные требования истцов рассматривались Дальнегорским городским судом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21.03.2017, по апелляционной жалобе департамента, было отменено решение Дальнегорского районного суда Приморского края по иску прокурора г. Дальнегорска в интересах ФИО3 ФИО4 и в иске им было отказано.

Также указал, что с целью обеспечения жильем граждан, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением тайфуна Lionrock на территории Приморского края (далее - чрезвычайная ситуация), принят Закон Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года» (далее - Закон № 881-КЗ) и утвержден Порядок предоставления денежной выплаты (постановление Администрации Приморского края от 13.09.2016 № 425-па). Государственная поддержка предоставляется вышеуказанным гражданам однократно в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Право на получение государственной поддержки имеют определенные категории граждан Российской Федерации, к которым истцы не относятся.

Представитель Администрации Дальнегорского городского округа в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва, отказ включить ФИО3 и ФИО4 в списки граждан на предоставление денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края был законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Истицы ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Актом обследования помещения от № 5/2 от 10 октября 2016 г., составленным комиссией и утвержденными главой администрации Дальнегорского городского округа, подтверждается, что жилой дом и приусадебный участок по адресу: <адрес>, были затоплены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории <адрес> 29 августа - 5 сентября 2016 года. Дом подмыт, находится в аварийном состоянии.

11 декабря 2017 г. истица ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края, зарегистрированным за входящим № 570-гр, согласно которому просила включить её и членов её семьи в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года. Им было отказано в удовлетворении заявления. Основанием послужило то, что указанный жилой дом не является их постоянным местом жительства, в том числе, в спорный период.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Меры социальной поддержки пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа -5 сентября 2016 года, в виде предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края в силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» оказываются только гражданам Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 13 сентября 2016 г. № 425-па (с изменениями от 10 января 2017 г. и от 30 марта 2017 г.) «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года» был утвержден Порядок предоставления государственной поддержки гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года.

С целью обеспечения жильем граждан, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением тайфуна Lionrock на территории Приморского края (далее - чрезвычайная ситуация), принят Закон Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года» (далее - Закон № 881-КЗ) и утвержден Порядок предоставления денежной выплаты (постановление Администрации Приморского края от 13.09.2016 № 425-па).

Право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации:

-собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года (далее - утраченное жилое помещение), которое являлось для него единственным местом жительства;

-наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.(п.1 ст. 2 Закона № 881-КЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 881-КЗ списки граждан формируются в том числе на основании документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2018г. правообладателю ФИО3 принадлежит объект недвижимого имущества по адресу: Приморский край, ЗАТО <адрес> на основании договора купли-продажи от 14.03.2014.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2018г. правообладателю ФИО4 принадлежит доля в праве на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность от 13.08.2009.

И как следует из материалов дела истцы не были зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес>.

Таким образом, на момент чрезвычайной ситуации ФИО3, ФИО4 по указанному адресу постоянно не проживали, имели другое жилое помещение, что свидетельствует об отсутствии у них права на

государственную поддержку в виде денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Оснований для прекращения производства по делу согласно ст. 220 ГПК РФ, судом не установлено, учитывая характер заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3, ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Департаменту труда и социального развития Приморского края, Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, о признании права на получение государственной поддержки, возложении обязанности включить в списки граждан на предоставление денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Круковская Е.Н.