Решение № 2А-19632/2024 2А-3889/2025 2А-3889/2025(2А-19632/2024;)~М-17277/2024 М-17277/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-19632/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород 24 февраля 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3889/2024 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к врио начальника отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО15 заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО10, судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО16, ГУФССП России по Московской области об оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) заместителя начальника Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области – заместителя старшего судебного пристава ФИО10 выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы поданной в порядке подчиненности, предусмотренных частью 1 статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и обязать его рассмотреть жалобу ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО17 выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью вверенного ему подразделения, в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО18 выразившееся в непринятии мер по замене стороны взыскателя в соответствии с определением мирового судьи судебного участка № Чебулинского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО19 незамедлительно вынести постановление о замене стороны исполнительного производства, а именно произвести замену взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 на ИП ФИО1, взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-МКБ от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере 10 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4. Определением мирового судьи судебного участка № Чебулинского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ИП ФИО5 на ИП ФИО1 по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО5 задолженности по кредиту и процентов за пользование. ИП ФИО1 посредством ЕПГУ направил заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве. Заявление зарегистрировано за №. В ответ поступило уведомление об отказе в подтверждение полномочий. Административный истец направил жалобу в адрес начальника ФИО2 ГУФССП России по Московской области в порядке подчиненности с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении действий, направленных на замену взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ заявление отклонено с направлением в адрес заявителя уведомления об отказе в подтверждении полномочий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ замена взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ произведена не была.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области.

В судебное заседание административный истец не явился, о разбирательстве дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Остальные участвующие в деле лица в разбирательство не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что на исполнении в Одинцовском РОСП ГУ ФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Чебулинского судебного района АДРЕС № о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору.

Определением мирового судьи судебного участка № Чебулинского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ИП ФИО5 на его правопреемника ИП ФИО1.

Мировой судья при принятии решения исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и ИП ФИО1 заключен Договор уступки прав требования (цессии), согласно которому права требования к ФИО4 были переуступлены ИП ФИО1.

В материалы дела представлены сведения о том, что ИП ФИО1 посредством ЕПГУ направил ДД.ММ.ГГГГ в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области заявление о замене взыскателя ИП ФИО5 на правопреемника ИП ФИО1, заявление зарегистрировано за №.

Также административный истец направил посредством ЕПГУ жалобу в адрес начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области в порядке подчиненности с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неосуществлении действий, направленных на замену взыскателя. Жалоба зарегистрирована за №.

Неразрешение заявления о замене стороны в исполнительном производстве и отсутствие ответа на жалобу, поданной в порядке подчиненности, побудило обращение в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Закон (пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве) прямо предусматривает, что судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ИП ФИО5 правопреемником ИП ФИО1.

Согласно приведенным в процессуальном документе сведениям, постановление направлено в адрес сторон исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Установив совершенные судебным приставом-исполнителем действия, суд приходит к выводу о том, что оснований к удовлетворению заявленных требований в части понуждения к принятию решения о замене стороны в исполнительном производстве не имеется, поскольку законный интерес административного истца, за защитой которого он обратился в суд, следует признать восстановленным с учетом принятого процессуального решения о замене взыскателя.

При принятии такого решения суд руководствуется тем, что по своей правовой сути и принципу эффективной судебной защиты административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производные требования, касающиеся несвоевременности рассмотрения заявления и жалобы, ненаправлении копии постановления и ответа на жалобу, поданную в порядке подчиненности также подлежат отклонению ввиду фактического удовлетворения того заявления и доводов жалобы, которые были предметом обращения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

Правила возмещения судебных издержек регламентированы положениями статьи 111 КАС РФ и правовых оснований к возмещению судебных издержек не имеется, поскольку административный иск оставлен без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к врио начальника отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО20, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО10, судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО22, ГУФССП России по Московской области об оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Фоменкова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.