Решение № 2-90/2020 2-90/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2-90/2020

2-90/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы и службы в Советской Армии, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд, с учетом уточненных исковых требований, к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы и службы в Советской Армии, досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований истец ФИО1 в исковом заявлении и предыдущем судебном заседании указал, что ** ** ** обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением № ** от ** ** ** ему было отказано в связи с отсутствием права. ** ** ** он принят в ----- в качестве -----, ** ** ** направлен на учебу в -----, после окончания которого ** ** ** зачислен -----. Полагает, поскольку на обучение он был направлен -----, то в периоды времени с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** он занимался выполнением трудовой деятельности, ему начислялась и выплачивалась средняя заработная плата 60 рублей ежемесячно. С ** ** ** по ** ** ** он проходил службу в Советской Армии. Действовавшее в период прохождения срочной военной службы по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Период срочной военной службы по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочной страховой пенсии, ему предшествовала работа, которая включена пенсионным органом в подсчет страхового стажа, соответственно, период военной службы подлежит включению в страховой стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, период службы в Советской Армии с ** ** ** по ** ** ** и досрочно назначить пенсию с ** ** **. В судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.118), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.125).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области В.Е.Г. требования истца не признала, в возражениях (л.д.28-29, 111-114) и предыдущем судебном заседании сослалась на то, что период службы по призыву в рядах Советской Армии с ** ** ** по ** ** ** не засчитан, исходя из положений п.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды службы в Вооруженных Силах СССР не включаются в специальный страховой стаж 42 года для целей назначения страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды обучения с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** также не засчитаны, поскольку в эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, фактически трудовая деятельность не осуществлялась, истец лишь обучался по очной форме в -----. В зачет стажа включены только те периоды трудовой деятельности, во время обучения за которые начислялась заработная плата, удерживался налог и в ведомостях отражены отработанные дни. У ФИО1 страховой стаж составляет -----, то есть менее требуемых 42 лет, в возрасте 60 лет. В связи с отсутствием у ФИО1 на ** ** ** права на назначение страховой пенсии по старости, просит в исковых требованиях отказать. В судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.117), просит рассмотреть дело в отсутствие (л.д.126).

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, родившийся ** ** ** в ... (л.д.8-9), согласно трудовой книжки (л.д.14-18), справки (л.д.19, 53), выписок из приказов (л.д.54-57) ** ** ** принят в качестве ----- в -----; ** ** ** направлен на учебу в -----; ** ** ** после окончания ----- зачислен -----; ** ** ** уволен в связи с уходом в ряды Советской армии; с ** ** ** по ** ** ** служил в рядах Советской армии; ** ** ** принят ----- в -----; ** ** ** переведен в -----; ** ** ** уволен по собственному желанию.

** ** ** ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.30).

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Починковском районе Смоленской области от ** ** ** № ** ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием права (на дату права ** ** ** страховой стаж составил -----) (л.д.11-13).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1, 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж ФИО1 имел место до регистрации его ** ** ** в системе государственного пенсионного страхования (л.д.32-35).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленной трудовой книжки (л.д.14-18) ФИО1 ** ** ** принят в качестве ----- в -----; ** ** ** направлен на учебу в -----; ** ** ** после окончания ----- зачислен -----.

Основанием для исключения из страхового стажа ФИО1 периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** послужило то, что страховые взносы за указанные периоды в пенсионный фонд не начислялись и не уплачивались.

Из акта проверки от ** ** ** (л.д.31), информации ----- (л.д.51), справок (л.д.21-22, 52), расчетно-платежных ведомостей (л.д.58-67) следует, что согласно расчетно-платежных ведомостей в ** ** ** ФИО1 значится в должности -----, в ** ** ** в графе повременно 60 рублей, удержаний подоходного налога нет, в ** ** ** начислений нет, в ** ** ** не значится, заработная плата не начислялась, в ** ** ** в графе повременно 60 рублей, удержаний подоходного налога нет, ** ** ** не значится, заработная плана не начислялась, в ** ** ** в графе повременно 60 рублей, удержаний подоходного налога нет, в ** ** ** в графе повременно 120 рублей, удержаний подоходного налога нет; согласно расчетно-платежных ведомостей в ** ** ** ФИО1 значится в должности -----, ** ** ** не значится, заработная плана не начислялась, в ** ** ** в графе повременно 60 рублей, удержаний подоходного налога нет, в ** ** ** в графе повременно 60 рублей, удержаний подоходного налога нет, в ** ** ** отработано 2 дня, в графе сдельно 5 рублей 92 копейки, в графе повременно 140 рублей, итого 145 рублей 92 копейки, удержаний подоходного налога нет, в ** ** ** отработано 18 дней, в графе сдельно 148 рублей 02 копейки, подоходный налог 1 рубль 65 копеек, в ** ** ** отработано 15 дней, в графе сдельно 101 рубль 95 копеек, подоходный налог 14 рублей 44 копейки, в ** ** ** в графе сдельно 140 рублей, подоходный налог 21 рубль 73 копейки, в ** ** ** в графе сдельно 80 рублей 49 копеек, подоходный налог 21 рубль 73 копейки красным, в ** ** ** в графе сдельно 36 рублей 04 копейки, удержаний подоходного налога нет; согласно расчетно-платежных ведомостей в ** ** ** ФИО1 значится в должности -----, в ** ** ** в графе повременно 70 рублей, удержаний подоходного налога нет, в ** ** ** в графе повременно 140 рублей, удержаний подоходного налога нет, в ** ** ** не значится, в ** ** ** отработано 3 дня, в графе сдельно 12 рублей 19 копеек, повременно 70 рублей, итого 82 рубля 19 копеек, удержаний подоходного налога нет, в ** ** ** отработано 21 день, в графе сдельно 10 рублей 12 копеек, 189 рублей 60 копеек, ----- 4 рубля 09 копеек, подоходный налог 21 рубль 59 копеек, итого 203 рубля 84 копейки, в ** ** ** в графе отработано дней 5.1, 4, в графе сдельно 71 рубль 09 копеек красным, 18 рублей 88 копеек, 3 рубля 78 копеек, 14 рублей 89 копеек, в графе повременно 210 рублей, итого 232 рубля 46 копеек, подоходный налог 7 рублей 36 копеек. Ведомости за ** ** ** не сохранились.

Согласно решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № ** от ** ** ** (л.д.11-13) в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы, в том числе с ** ** ** по ** ** ** в качестве ----- в ----- (2 дня), с ** ** ** по ** ** ** в качестве ----- в ----- (3 месяца 1 день), с ** ** ** по ** ** ** в качестве ----- в ----- (3 дня), с ** ** ** по ** ** ** в качестве ----- в ----- (1 месяц 15 дней).

Таким образом, каких-либо доказательств, подтверждающих работу ФИО1 с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ----- в -----, получение им заработной платы (справки о зарплате, выписки из приказов, ведомости на получение заработной платы и т.п.) истцом в соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Утверждения истца ФИО1 о том, что на учебу его направлял ----- и выплачивал ему заработную плату 60 рублей, суд отклоняет, поскольку последний не отрицает, что в спорные периоды он фактически не работал, а только проходил очное обучение в -----, подтвердив, что фактически работал с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в качестве ----- в ----- и указанные периоды ему были включены в страховой стаж; доказательств того, что выплаты в 60 рублей являются именно оплатой труда, не представлено. Сам факт трудоустройства ФИО1 в ----- не является юридически значимым обстоятельством, поскольку не свидетельствует о фактическом исполнении им своих трудовых обязанностей в спорные периоды. Свидетели А.В.В., Ш.А.В. так же не подтвердили факт выполнения ФИО1 своих трудовых обязанностей в качестве ----- в ----- в оспариваемые периоды, а указали лишь на обстоятельства трудоустройства ФИО1 ----- в -----, направления на учебу в ----- и службу в Советской Армии.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода службы в Советской Армии, суд исходит из следующего.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом Приложения №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 61 год (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 12 месяцев).

Лицам, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), в связи с чем пенсионный орган в своих возражениях и указал на то, что при наличии соответствующих условий у истца может возникнуть право на получение страховой пенсии с 27 июня 2020 года (по достижении истцом 60 лет и 6 месяцев).

При этом, согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом, в ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены также изменения.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, поскольку не поименован в ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 данного Закона.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что лицам, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

За период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

Ссылка истца, что период службы подлежит включению в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», несостоятельна, поскольку основана на ошибочном толковании положений статьей 8, 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ.

Доводы истца о том, что в страховой стаж должен быть включен период прохождения военной службы на основании п.п.1 п.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также законодательства, действовавшего в период службы, суд не может признать состоятельными, так как эти доводы основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, поскольку Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ статья 13 дополнена частью 9, в соответствии с которой правила о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ранее действующим законодательством, не применяются.

Утверждения истца о том, что положения Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, устанавливающие более жесткие условия исчисления страхового стажа, носят дискриминационный характер, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку не признаны неконституционными.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в Советской Армии, основан на положениях нового пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что работа истца в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не подтверждена достоверными и допустимыми доказательствами, а период службы в Советской Армии с ** ** ** по ** ** ** не подлежит включению в страховой стаж истца на основании нового пенсионного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанных периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ** ** **, так как на момент обращения в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.1, 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса). При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Таким образом, нормами процессуального законодательство не предусмотрена возможность процессуального взыскания судебных расходов лицу, не в пользу которого состоялось решение.

Поскольку истцу ФИО1 в удовлетворении требований отказано в полном объеме, постольку расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежат возмещению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, периода службы в Советской Армии с ** ** ** по ** ** ** и досрочном назначении пенсии с ** ** **, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова