Решение № 2-249/2020 2-249/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-249/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-249/2020 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о перерасчете трудового стажа и размера пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о перерасчете трудового стажа и размера пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной страховой пенсии по старости. Назначение пенсии произведено <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, однако в удовлетворении его заявления было отказано, поскольку периоды службы в армии по призыву засчитаны в стаж в календарном порядке.

Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж период своей службы в Вооруженных Силах СССР ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, произвести расчет величины стажевого коэффициента в соответствии со стажем работы по Списку №<данные изъяты> и в связи с этим произвести перерасчет пенсии в сторону ее увеличения.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в содержании иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Донском Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы в п. 1 ст. 1; п.п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 4; п. 1, 2 ст. 8; п. 1 ст. 11; п. 1, 2, 4 ст. 14 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П подтверждена правильность исчисления размера пенсий по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом фактического трудового стажа и предусмотрено, что исчисление размеров пенсии (конвертация пенсионных прав) с 01 января 2002 года может осуществляться по одному из двух законов (по наиболее выгодному для гражданина варианту):

- по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с учетом продолжительности общего стажа (в том числе с учетом периодов обучения в учебных заведениях и двойного исчисления службы в армии) и размера среднего заработка гражданина, с ограничением размера пенсии по старости максимальным размером, предусмотренным статьей 18 указанного Закона;

- по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом фактического трудового стажа (без включения в указанный стаж времени учебы) и предельного отношения заработка 1,2.

Федеральным законом N 213-ФЗ от 24 июля 2009 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно, с 01 января 2010 года оценка пенсионных прав граждан и, соответственно, валоризация производится:

- в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) с учетом фактического трудового стажа и уровня среднего заработка, ограниченного предельной величиной 1,2 или;

- по пункту 4 статьи 30 указанного Закона с учетом общего стажа с включением периода учебы, но с ограничением полученного размера максимальным размером 555,96 руб. плюс по 0,01% от указанной суммы за каждый полный год сверх 25 лет (для мужчин), но не более 20%.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П и Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ не предусматривается исчисление трудового стажа по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1.

С 01 января 2010 года органами ПФР осуществлена валоризация - переоценка пенсионных прав граждан путем увеличения их расчетного пенсионного капитала на 01 января 2002 года, определенного с учетом фактического стажа гражданина до 2002 года и уровня его среднего заработка до 01 января 2002 года: на 10% -базовое увеличение, независимо от продолжительности стажа до 2002 года плюс по 1% за каждый полный год "советского" стажа, отработанного до 01 января 1991 года.

Фиксированный базовый размер страховой части пенсии и сумма страховой части пенсии, рассчитанная с учетом страховых взносов за работу после 01 января 2002 года, валоризации не подлежат.

Проверяя доводы истца о необходимости зачета в его стаж военной службы по призыву в двойном размере, суд исходит из следующего.

На основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В ст. 30 указано, что в связи с введением в действие данного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом таких показателей как расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 г.; ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) в любом из указанных вариантов с учетом стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., в которую включается служба в Вооруженных Силах бывшего СССР. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится с учетом периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2002 г. N 555.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кимовск и Кимовском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием необходимого специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 28.10.2015г. по делу №<данные изъяты> признано частично незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от 09.06.2015г. №<данные изъяты>. Суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО3 помимо прочих периодов, период - службы в Вооруженных Силах СССР ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 28.10.2015г. по делу №<данные изъяты> сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в соответствии с положениями Закона от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением <данные изъяты> городского суда по делу №<данные изъяты> от 30.05.2016г., вступившим в законную силу, исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кимовск и Кимовском районе Тульской области о преобразовании пенсионных прав и взыскании недополученной пенсии оставлены без удовлетворения.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами пенсионного дела №<данные изъяты>, что при назначении истцу пенсии, период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в специальный стаж истца на основании норм действующего законодательства, решения <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 28.10.2015г. по делу №<данные изъяты>, которое в силу ст.61 ГПКРФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора и является обязательным к исполнению, в том числе и для Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное).

Период службы ФИО3 в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> ранее по выбору истца приравнен к работе по Списку № <данные изъяты>, в соответствии с пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Инициируя обращение в суд с настоящим иском о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере истец ссылался на положения ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые к возникшим правоотношениям не применимы.

Так, в соответствии с п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает возможность включения периода службы по призыву в трудовой (страховой) стаж в двойном размере.

Такой порядок предусмотрен ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 названной статьи.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что расчет размера пенсии истца произведен ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в соответствии с фактически имеющимся у него стажем, исходя из заработной платы, начисленных страховых взносов, последующих индексаций и перерасчетов, вступившего в законную силу решения суда, при этом примененный ответчиком механизм расчета размера пенсии соответствует установленному законом порядку, выбранный ответчиком вариант определения расчетного пенсионного капитала, с учетом имеющегося у истца общего и специального трудового стажа, является для истца наиболее выгодным, исходя из суммарного размера пенсии в рублях.

Проанализировав указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что для истца оказался наиболее выгодным вариант расчета пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Иные доводы истца, по сути, сводятся к его желанию осуществить сочетание различных вариантов подсчетов стажа и пенсии, применить разные редакции норм действующего законодательства к одним и тем же правоотношениям, изменить вступившее в законную силу решение Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, что при оценке пенсионных прав не допускается.

С учетом изложенного, требования истца о включении в стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере не направлены на защиту и восстановление его пенсионных прав, а потому не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в полном объеме в удовлетворении требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о перерасчете трудового стажа и размера пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о перерасчете трудового стажа и размера пенсии - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Председательствующий