Решение № 2-1827/2021 2-1827/2021~М-1302/2021 М-1302/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1827/2021

Дело № 2-1827/2021

УИД 75RS0023-01-2021-002002-03


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при помощнике судьи Ахманаевой Л.Е.,

с участием представителя процессуального истца прокурора Фалилеевой Е.С.,

материальных истцов ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Черновского района г.Читы обратился в суд в защиту интересов ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.

ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение находится в собственности администрации городского округа «Город Чита» Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» № 105 от 08.09.2011, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № 1619-р от 30.09.2011, данное жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с физическим износом здания в целом.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО2 и члены ее семьи в составе четырех человек постановлены на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении 18.12.2014, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, учетный №.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО8 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Читы, общей площадью не менее 41,1 кв.м.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Фалилеева Е.С., материальные истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным доводам, прокурор уточнил, что общая площадь предоставляемого жилого помещения должна составлять не менее 40,1 кв.м.

Материальный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные отзывы на иск.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании вступившего в законную силу решения Черновского районного суда г. Читы от 23 апреля 2020 года за ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма (л.д. ).

Согласно справке паспортной службы ООО «РУЭК-ГРЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> 05.09.2008 по настоящее время, ФИО4 – с 05.09.2008 по настоящее время, ФИО3 – с 24.09.2010 по настоящее время, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. ).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 07.06.2021 жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д. ).

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» № 105 от 08.09.2011, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № 1619-р от 30.09.2011, жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом здания в целом (л.д. ).

Согласно справке администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от 26.05.2021 № 1268 ФИО2 и члены ее семьи в составе четырех человек признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, постановлены на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 18.12.2014, включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, учетный номер в общем списке – 748, во внеочередном списке - 103 (л.д. ).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище.

Согласно норм Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 ЖК РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, судом установлено, что истцы отвечают всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Согласно копии технического паспорта жилое помещение по адресу: <адрес> имело общую площадь 40,1 кв.м. (л.д. ).

С учетом изложенного, истцы имеют право на предоставление им во внеочередном порядке жилого помещения площадью не менее 40,1 кв.м.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Положением об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», утвержденным решением Думы городского округа «Город Чита» от 13.10.2011 г. №203, администрации района передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 40,1 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.