Решение № 12-355/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 12-355/2024

Дело № 12-355/2024

УИД: №


РЕШЕНИЕ

«11» декабря 2024 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 765 от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25<12> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № от 11 сентября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.25<12> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 16 июля 2024 года в 11 часов 12 минут установлено, что по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № произрастает борщевик Сосновского. Высота вызревших стеблей более 1 метра, стебли надземной однолетней части с листьями. Следы химической или механической обработки не выявлены. Собственником данного земельного участка является ФИО1, который не принял мер по уничтожению борщевика Сосновского, что привело к нарушению требований п. 7.8.13 Правил благоустройства Курбского сельского поселения, утвержденных Решением Муниципального Совета Курбского сельского поселения № 22 от 29 июля 2024 года «Об утверждении Правил благоустройства Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. ст.25<12> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить. Автор жалобы указывает, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит ему на праве собственности, однако борщевик Сосновского на земельном участке не произрастает.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ обязывает при рассмотрении дела об административном правонарушении выявить, в том числе, наличие события административного правонарушения, что и предполагает в каждом конкретном случае проанализировать объективную сторону, выявить причинную связь между конкретным противоправным деянием и наступившими в результате него последствиями. При этом вопросы доказывания при рассмотрении конкретного административного дела фактов нарушения регулируются нормами КоАП РФ и разрешаются при рассмотрении каждого конкретного административного дела.

Часть 1 ст. ст.25<12> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за непроведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Решением Муниципального Совета Курбского сельского поселения № 22 от 29 июля 2024 года утверждены Правила благоустройства территории Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

В соответствии с п. 7.8.13 указанных Правил собственники (правообладатели) территорий (участков) зелеными насаждениями обязаны проводить мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского.

В рамках производства по делу об административном правонарушении административной комиссией Ярославского муниципального района Ярославской области 16 июля 2024 года в 11 часов 12 минут установлено, что по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, произрастает борщевик Сосновского.

Вместе с тем, из материалов административного дела, а также фотографий представленных ФИО1, следует, что границы земельного участка с кадастровым номером №, административным органом в ходе проверки на местности не устанавливались и не определялись. На представленной административным органом фотографии земельного участка с произрастающим на нем борщевиком Сосновского видно, что на нем размещена линия электропередач (акт № № от 16 июля 2024 г). На участке, с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО1, линия ЛЭП не проходит. Земельный участок заявителя, граничит с участком, на котором и расположена ЛЭП с произрастающим борщевиком Сосновского.

Доводы ФИО1 какими-либо объективными и неопровержимыми доказательствами не опровергнуты.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.25<12> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № 764 от 11 сентября 2024 года подлежит отмене в соответствие с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № от 11 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25<12> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А.Соколова