Решение № 12-81/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-81/2017

Копия

Дело № 12-81/17


РЕШЕНИЕ

Г.Моршанск 11 августа 2017 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии города Моршанска Тамбовской области от 13 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона области от 29.10.2003 года № 155 -З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно постановления ФИО1 допустил неоднократный слив жидких бытовых отходов в русло <адрес> чем нарушил п.2.1 главы 2 Правил благоустройства территории города Моршанска.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой указывает, что собственником жилого дома №<адрес> является его супруга ФИО2 В данном домовладении он зарегистрирован и проживает. Никаких систематических сбросов загрязненных вод в городской вал он не производил. Жилой дом оборудован системой слива фекальных вод в выгребную яму, которую он систематически, по мере ее заполнения, выкачивает. Другая яма глубиной 0,5 м возведена у него во дворе дома для сбора дождевых и талых вод. Также в нее собирается вода от уличного умывальника, мытья ковров. Его дом расположен в низине улицы, и при каждом выпадении осадков дождевые воды с <адрес>, собирая всю грязь и мусор, протекают через его земельный участок в городской вал. Доказательств, подтверждающих, что он производит слив жидких бытовых отходов, не имеется. Просит отменить постановление административной комиссии о привлечении его к административной ответственности по ст.8 Закона области от 29.10.2003 года № 155 -З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».

В судебном заседание ФИО1 и его представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали, дополнив, что дом № <адрес>, в которой проживает ФИО1 совместно с супругой, расположен в низине <адрес>. В результате чего дождевые воды затопляют двор и огород. В связи с чем, ФИО1 на территории своего двора обустроил яму для сбора воды. Также в эту яму стекает вода от установленного во дворе дома умывальника, от мойки машины, от мытья ковров. В этой яме ФИО1 установил трубу, отведя ее в городской вал. Через эту трубу собирающаяся в яме вода стекает в городской вал. Установка трубы в яме является вынужденной мерой для предотвращения подтопления водой огорода и двора дома К-вых.

Представитель администрации <адрес>, действующий на основании доверенности, ФИО4 с доводами жалобы частично согласился, пояснив, что в администрацию <адрес> поступила жалоба жителя <адрес> о том, что ФИО1 производит сброс жидких бытовых отходов в городской вал. ДД.ММ.ГГГГ члены административный комиссии <адрес> ездили с осмотром на <адрес>, в ходе которого было установлено, что из домовладения № по <адрес> через трубу в городской вал вытекает грязная жидкость с резким неприятным запахом. В связи с чем, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области». Полагает, что в данном случае следовало учесть рельеф местности, поскольку дом К-вых находится в низине, в результате чего, действительно, вода с улицы затопляет двор и огород заявителя. Вопрос об изменении наказания отнес на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, просмотрев представленную стороной ФИО1 видеозапись, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 29 октября 2003 г.) (с изменениями и дополнениями) предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления, и

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п.п.9 п.2.1 Правил благоустройства территории города Моршанска, утвержденных Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 30 июня 2010 г. N 72) запрещается вывозить и складировать ТБО, жидкие отходы в места, не предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из пояснений в суде свидетеля ФИО5 следует, что он работает начальником отдела по благоустройству комитета городского хозяйства администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ совместно с председателем и заместителем председателя Моршанского городского Совета народных депутатов они делали объезд улиц <адрес>. Поскольку в администрацию <адрес> поступила жалоба гражданина о том, что ФИО1 производит слив жидких бытовых отходов в городской вал, они также ездили на <адрес>, и видели, что с территории <адрес> выведена труба в городской вал. Из данной трубы вытекает в городской вал жидкость с резким неприятным запахом.

Аналогичные пояснения были даны пояснения свидетелем - заместителем председателя Моршанского городского Совета народных депутатов ФИО6

Из пояснений свидетеля ФИО7 следует, что на протяжении многих лет ФИО1 производит сброс жидких бытовых отходов в городской вал. Также он был свидетелем, как ФИО1 неоднократно выбрасывал в городской вал мусор. По данному факту он обращался с заявлениями в полицию, в администрацию города Моршанска.

Таким образом, в суде установлен факт слива жидких бытовых отходов через трубу, установленную ФИО1 во дворе дома № <адрес>.

При рассмотрении дела ФИО1 не отрицал, что через установленную им во дворе дома трубу в городской вал вместе с грязью и различным мусором сливаются дождевые и талые воды, вода от мойки автомобиля, мытья ковров, от установленной во дворе раковины.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ФИО8 в совершении инкриминируемом ему деянии нашла свое подтверждение.

Доводы стороны ФИО1 о том, что он не является собственником <адрес>, в связи с чем, не подлежит привлечению к административной ответственности, суд отклоняет, поскольку в суде ФИО1 пояснял, что данный дом является имуществом, нажитым им и супругой во время брака, в указанном домовладении он проживает и зарегистрирован, пользуется домом, двором, яма с трубой во дворе дома были обустроены им лично.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае ФИО1 необоснованно подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Санкция ст. ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» предусматривает наказание в виде для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

По мнению суда, при назначении наказания административной комиссией не были в полной мере учтены обстоятельства дела: ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено. Учитывает суд также пояснения стороны ФИО1 о том, что вывод трубы в городской вал с территории домовладения является вынужденной мерой в связи с тем, что <адрес> находится в низине улицы, и происходит постоянное затопление двора и земельного участка дождевыми и талыми водами.

В связи с чем, суд считает возможным изменить наказание, назначенное ФИО1, определив его в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии города Моршанска Тамбовской области от 13 июня 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8 Закона области от 29.10.2003 года № 155 -З «Об административных правонарушениях в <адрес>» изменить в части назначения наказания, определив его в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Моршанский районный суд.

Федеральный судья: подпись Моисеева О.Н.

Копия верна:

Судья- О.Н.Моисеева

Секретарь- ФИО10

Решение вступило в законную силу «_____»________________________2017 года

Подлинник решения подшит в административном деле № 12-81/17 Моршанского районного суда Тамбовской области

Судья- О.Н.Моисеева

Секретарь- ФИО10