Решение № 2-990/2019 2-990/2019~М-886/2019 М-886/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-990/2019

ДЕЛО № 2-990/19г

УИД: 61RS0036-01-2019-001271-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

при секретаре Ярославцевой И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каменского района Ростовской области о сохранении пункта технического обслуживания автомобилей в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Каменского района, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о сохранении пункта технического обслуживания автомобилей в реконструированном состоянии и признании за ним права собственности, указав, что является собственником нежилого строения – станции технического обслуживания автомобилей лит. "А", "А-1" общей площадью 77,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, расположенный по указанному адресу с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий вид разрешенного использования: для размещения станции технического обслуживания, также находится в его собственности. Без получения соответствующего разрешения им выполнена реконструкция указанного объекта. В результате реконструкции возведена пристройка лит. <данные изъяты> площадь нежилого объекта составила <данные изъяты> кв.м. Указывая на соответствие выполненной реконструкции строительным нормам и правилам, со ссылкой на положения ст. 222 ГК РФ, истец просит сохранить нежилое здание <данные изъяты> кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии, признав за ним право собственности.

Ответчик – Администрация Каменского района и 3-е лицо Администрация Сатростаничного сельского поселения Каменского района, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17).

Постановлением № 48 от 29.01.2014г. Администрации Каменского района утвержден градостроительный план № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в территориальной зоне П.1 "Коммунально-складская зона" по адресу: <адрес> для разработки проектной документации (л.д. 49).

ООО ПГМ "Зодчий" по заказу ФИО1 изготовил проект пристройки к пункту технического обслуживания автомобилей по <адрес> в <адрес> (л.д. 23-54).

ДД.ММ.ГГГГ получено Экспертное заключение на проект обоснования расчетных границ санитарно-защитной зоны №

ФИО1 за счет собственных средств произведена реконструкция нежилого помещения – пункта технического обслуживания автомобилей <данные изъяты> в ходе которой построена новая пристройка <данные изъяты> Площадь нежилого здания в результате реконструкции изменилась с <данные изъяты> кв.м. и стала составлять <данные изъяты> кв.м.

Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание (пункт техобслуживания автомобилей) <данные изъяты>. (л.д. 91-98).

Судом также установлено, что истцом строительно-монтажные работы по реконструкции указанного нежилого помещения осуществлены без получения необходимой разрешительной документации, истец в отдел архитектуры и территориального развития Администрации Каменского района Ростовской области не обращался (л.д. 84).

Из представленного истцом заключения ООО "Каменск-Шахтинская АПМ Ростоблжилпроект" усматривается, что строительство исследуемого здания пристройки к пункту технического обслуживания автомобилей общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес>, в <адрес> выполнено в 2016 году в соответствии с проектной документацией на строительство как в части объемно планировочных параметров здания, так и в части примененных профилей металлопроката для изготовления конструкций каркаса здания. Размещение на участке застройки здания пристройки к пункту технического обслуживания автомобилей общей площадью 105,0 кв.м. относительно зданий на соседних земельных участках по <адрес> и границ соседних участков выполнено в соответствии с параметрами разрешенного строительства, предусмотренными градостроительным планом земельного участка, Правилами землепользования и застройки муниципального образования <данные изъяты><адрес> (л.д. 85-90).

Принимая во внимание, что спорное недвижимое имущество создано на земельном участке, принадлежащем истцу, допустимых доказательств несоответствия спорного строения строительным, противопожарным нормам и правилам, учитывая, что спорное строение не представляет угрозу для жизни и здоровью людей, выводы эксперта не опровергнуты, суд приходит к выводу, применительно к требованиям пункта 1 статьи 222 ГК РФ, о том, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на проведение работ по реконструкции.

Вместе с тем, исходя из требований действующего законодательства, отсутствие разрешения на реконструкцию принадлежащего ФИО1 на праве собственности нежилого помещения не влечет за собой невозможность признания за ним права собственности на недвижимое имущество, созданное в результате указанной реконструкции.

Исследовав представленные истцом доказательства о техническом состоянии спорного нежилого помещения, отсутствия нарушений строительных, противопожарных норм, соответствия нежилого помещения параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии пункт технического обслуживания автомобилей под лит. "А", "А-1", "А<данные изъяты> кадастровый № (ранее присвоенный №), площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов –для размещения станции технического обслуживания, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на пункт технического обслуживания автомобилей под <данные изъяты>, кадастровый № (ранее присвоенный №), площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов –для размещения станции технического обслуживания, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 01.07.2019г