Решение № 2-262/2024 2-262/2024~М-227/2024 М-227/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-262/2024

Дело № 2-262/2024 УИД 22RS0054-01-2024-000351-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Костырченко Т.А.,

при секретаре Карпенко Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию, указывая, что решением от 31.05.2024 № 255262/24 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно указанного решения специальный педагогический стаж на 31.12.2023 составляет 23 года 0 месяца 13 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

При этом ответчиком в специальный педагогический стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве музыкального руководителя в Староалейском детском саду «Солнышко», так как документально не подтверждена работа на полную ставку согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002 № 781. Согласно записям трудовой книжки истец была переведена на 0.5 ставки музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что решение об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости является необоснованным, поскольку согласно расчетных ведомостей по начислению заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за указанный период времени начислялась истцу за фактическое выполнение работ более чем на полную ставку. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 2 месяца 10 дней, истец фактически работала на полную ставку. Указанное обстоятельство подтверждается также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которых период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 1 мес. 19 дн.) на основании п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, учтен в периоды работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Однако ответчиком при разрешении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, указанный период работы в специальный педагогический стаж не был зачтен.

Кроме того, ответчиком неверно произведен расчет специального стажа за периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который согласно решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № составляет (за исключением периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1 год 1 месяц 20 дней) - 23 года 02 месяца 13 дней, который по подсчетам истца составляет 25 лет 1 месяц 28 дней.

Таким образом, на дату ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 27 лет 4 месяца 8 дней (25 лет 1 месяц 28 дней + 2 года 2 месяца 10 дней).

Следовательно право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, приложению 7 в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости исчисляется не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, таким образом, ответчик обязан назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В первоначальных требованиях просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду «Солнышко» с. Староалейское; признать за ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО2 выплату досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в пользу ФИО2 с ответчика судебные расходы по гражданскому делу в сумме 5300 руб., в том числе расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины размере 300 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в части включения в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду «Солнышко» <адрес> и взыскании судебных расходов.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в предоставленном суду возражении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости исчисляется не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), право на пенсию за выслугу лет предоставлялось заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

На основании Приказа Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 г. N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 17 мая 1960 г. N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 г. N 1-63-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления педагогического стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 1 октября 1993 г., в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953.

Таким образом, Перечнем от 1959 года с учетом разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 г. N 19 и Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И предусматривалось право на досрочную пенсию музыкальных руководителей в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах независимо от выполнявшейся нормы рабочего времени.

Разделом "Наименование должностей" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 должность "музыкальный руководитель" не была предусмотрена.

Затем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Данный пункт действовал до 1 октября 1993 г., затем был признан утратившим силу.

С учетом изложенного, работа в качестве музыкального руководителя подлежит включению в специальный стаж по нормам вышеуказанных нормативных актов без учета выработки нормы педагогической нагрузки до 1 октября 1993 г., а работа в период с 1 октября 1993 года по 1 ноября 1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен принятием Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Эти Правила введены в действие с 1 ноября 2002 г., им не придано обратной силы, они действуют со дня введения их в действие.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, была предусмотрена должность "музыкальный руководитель" и работа в этой должности, начиная с 1 ноября 1999 г., стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют музыкальные руководители, работающие в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе яслях-садах (сад-ясли).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений законодательства, работа в качестве музыкального руководителя засчитывается в специальный стаж без учета выработки нормы педагогической нагрузки только до 01.10.1993, а с 01.10.1993 при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 17.05.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 31.05.2024 № 255262/24 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный педагогический стаж не засчитаны периоды, в числе которых: с 21.10.1992 по 09.12.1995 - работа в качестве музыкального руководителя в Староалейском детском саду «Солнышко», так как документально не подтверждена работа на полную ставку согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002 №781. Кроме того, согласно записям трудовой книжки ФИО2 была переведена на 0,5 ставки музыкального руководителя с 08.07.1994. Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) более 30, специальный стаж педагогической деятельности на 31.12.2023 составил 23 года 02 месяцев 13 дней вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В последующем в возражениях на исковое заявление, ответчиком указано, что в связи с ошибкой программного комплекса, при вынесении решения неверно был установлен специальный стаж педагогической деятельности 23 года 02 месяцев 13 дней. Согласно ИЛС специальный стаж истца по 31.12.2023 составляет 25 лет 1 месяц 28 дней, право на установлении страховой пенсии возникнет через 60 месяцев – с 03.11.2028.

Предоставленная суду копия трудовой книжки АТ-VI №, выданная на имя ФИО2 содержит следующие сведения о работе в детском саде «Солнышко»:

1. ДД.ММ.ГГГГ принята временно музыкальным руководителем на период декретного отпуска ФИО3, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

2. ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки музыкального руководителя, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

3. ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности музыкального руководителя в связи с окончанием срока договора, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленная по запросу суда в подлинном виде «Книга приказов о приеме и увольнении работников д/с «Солнышко» <адрес>» (л.д. 199-205 том 1) содержит в отношении ФИО2 следующие приказы:

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: принять временно на период декретного отпуска музыкального руководителя ФИО3 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 ФИО16 перевести на 0,5 ставки музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией детских садов на основании личного заявления;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 ФИО17 считать работающей музыкальным руководителем на 1,25 ставки до ДД.ММ.ГГГГ

Предоставленные по запросу суда в подлинном виде книги «Ведомости начисления зарплаты 1992-1993 г.г.» ( л.д. 165-180 том 1), «Ведомости начисления заработной платы 1994» (л.д. 181-193 том 1) содержит графы «Фамилии, и, о», «Занимаемая должность», «Начислено» «Удержано», «Долг за работником», «Сумма к выдаче». Проанализировав данные ведомости, суд приходит к выводу, что графа «Занимаемая должность» содержат наименование должности и размер ставки в случае если она отличалась от одной как в большую, так и в меньшую сторону.

Согласно данных ведомостей графа «Занимаемая должность» в строке ФИО2 содержит следующие записи:

1992 год: октябрь – муз.рук., ноябрь - муз.рук., декабрь - муз.рук.,

1993 год: январь – муз.руков., февраль – 1,5 муз.руков., март – 1,5 муз.рук., апрель – 1,5 муз.рук., май – 1,5 муз.рук., июнь – 1,5 муз.рук., июль – 1,5 муз.рук., август – 1,5 муз.рук., сентябрь – 1,5 муз.рук., октябрь – 1,5 муз.рук., ноябрь – 1,5 муз.рук., декабрь – 1,5 муз.рук.,

1994 год: январь – 1,5 муз.рук., февраль – 1,25 муз.рук., март – 1,25 муз.рук., апрель – 1,25 муз.рук., май – 1,25 муз.рук., июнь – 1,25 муз.рук., июль – муз.рук., август – 1,5 муз.рук., сентябрь – 1,5 муз.рук., октябрь – 1,25 муз.рук., ноябрь – 1,25 муз.рук., декабрь – 1,5 муз.рук.

Таким образом, согласно данных ведомостей заработная плата ФИО2 за период с октября 1992 года по декабрь 1994 года начислялась исходя из одной и более одной ставки заработной платы. Следовательно, в период с 21.10.1992 года по 31.12.1994 года ФИО2 выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Соответственно, период работы в качестве музыкального руководителя с 21.10.1992 по 31.12.1994 подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности.

Оценивая в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приказ № 15 от 08.07.1994 о переводе ФИО2 на 0,5 ставки и внесенную на основании данного приказа запись в трудовой книжке, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно распоряжению Администрации Третьяковского района Алтайского края от 22.12.1993 № 145р в целях сокращения затрат главе администрации с.Староалейское дано распоряжение о подготовке до 10.01.1994 года предложений по сокращению детских садов.

Приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию от 06.04.1994 № 10 принято решение о проведении реорганизации детских садов райцентра «Теремок» и «Солнышко» путем слияния.

Приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию от 30.06.1994 № 26 проведена реорганизация детских садов райцентра путем слияния с 1 июля 1994 года.

Приказом комитета администрации Третьяковского района по образованию от 06.07.1994 № 31 в связи с реорганизацией детских садов райцентра «Теремок» и «Солнышко» путем слияния переведены педработники детского сада «Теремок» в детский сад «Солнышко» с 1 июля 1994 года, в числе которых ФИО4 – музыкальным руководителем.

Распоряжением Администрации Староалейского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с реорганизацией детских садов «Теремок» и «Солнышко» путем слияния, считать правопреемником детский сад «Солнышко» и утверждено штатное расписание, в числе которых музыкальный руководитель - 1,5 ставки.

В «Книге приказов о приеме и увольнении работников д/с «Солнышко» <адрес>» (л.д. 199-205 том 1) содержится приказ № 14 от 06.07.1994 о переводе ФИО4 в детский сад «Солнышко» на 0,5 ставки музыкального руководителя.

09 августа 1994 года Третьяковским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18 к д/саду «Солнышко» Третьяковского района об отмене приказа об изменении существенных условий труда. Из решения Третьяковского районного суда от 09 августа 1994 года (л.д. 206-207 том 1) следует, что ФИО4 с 22.11.1990 работала музыкальным руководителем в детском саде «Теремок». Приказом № 31 от 06.07.1994 комитета администрации Третьяковского района по образованию детские сады реорганизованы, в связи с чем из детского сада «Теремок» переведены в детский сад «Солнышко» ряд педработников, в том числе и ФИО4 переведена музыкальным руководителем. На основании приказа детского сада «Солнышко» № 14 от 6.07.1994 ФИО4 переведена в детский сад «Солнышко» на 0,5 ставки музыкального руководителя. 11.07.1994 распоряжением № 7 ФИО4 передано еще 0,5 ставки музыкального руководителя с 07.07.1994 и до выхода из декретного отпуска 2го музыкального руководителя ФИО5 Решением суда приказ № 14 от 06.07.1994 по детскому саду «Солнышко» в части снижения нагрузки ФИО4 до 0,5 ставки музыкального руководителя отменен, ФИО4 решено считать переведенной в детский сад «Солнышко» на 1 ставку музыкального руководителя (л.д. 206-207 том 1).

В «Книге приказов о приеме и увольнении работников д/с «Солнышко» с.Староалейское» (л.д. 199-205 том 1) содержится приказ № 14 от 06.07.1994 о переводе ФИО4 в детский сад «Солнышко» на 0,5 ставки музыкального руководителя, а также приказ № 15 от 8 июля 1994 г. о переводе ФИО2 на 0,5 ставки музыкального руководителя с 08 июля 1994 года в связи с реорганизацией детских садов.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что приказ № 15 от 8.07.1994 о переводе ФИО2 на 0,5 ставки музыкального руководителя в связи с реорганизацией детских садов не свидетельствует о ее фактическом переводе на 0,5 ставки и осуществлении деятельности на 0,5 ставки, а обусловлен распределением штатной нагрузки между музыкальным руководителем детского сада «Солнышко» ФИО2 и музыкальным руководителем детского сада «Теремок» ФИО4 в связи с проведением реорганизации детских садов «Теремок» и «Солнышко» путем слияния, несогласием ФИО4 с приказом об определении ей размера нагрузки после перевода (0,5 ставки), о чем свидетельствует последующее обжалование ФИО4 в суде данного приказа.

При этом, из первичных документов, которыми являются ведомости о начислении заработной платы следует, что за июль 1994 у ФИО2 указана должность «муз.рук» без размера ставки и оклад в размере 77280 руб..

При этом, как было указано выше анализ ведомостей свидетельствует о том, что графа «Занимаемая должность» содержат размер ставки в случае если она отличалась от одной как в большую, так и в меньшую сторону.

За август 1994 указана должность «1,5 муз.рук.» и оклад 115920 руб., т.е. 77280*1,5 ставки, следовательно ФИО2 в июле, после издания приказа о переводе ее на 0,5 ставки фактически работала на ставку, т.е. выполняла норму рабочего времени, установленной за одну полную ставку заработной платы, за что ей и начислена заработная плата в размере одной полной ставки. А после утверждения штатного расписания, распоряжением Администрации Староалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края от 04.08.1994 № 21, ФИО2 работала на 1,5 ставки – август, сентябрь.

При этом после издания приказа № 23 от 13 октября 1994 г. (ФИО2 считать работающей музыкальным руководителем на 1,25 ставки до 7 ноября 1994 г.), согласно ведомостям ФИО2 начислялась заработная плата за октябрь и ноябрь 1994 года по 1,25 ставки заработной платы. В декабре 1994 года ФИО2 начислено 1,5 ставки заработной платы, что соответствует штатному расписанию.

Судом также запрашивались штатные расписания за 1992-1995 года, однако суду предоставлено штатные расписания только за 1994 год от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому музыкальный руководитель 1,25 ставки, и за 1994 год от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому музыкальный руководитель 1,5 ставки. Ведомостями о начислении заработной платы за 1995 год по запросу суда не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 21.10.1992 года по 31.12.1994 года ФИО2 выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, музыкального руководителя.

С учетом положений законодательства о том, что работа в качестве музыкального руководителя засчитывается в специальный стаж без учета выработки нормы педагогической нагрузки до 01.10.1993, а с 01.10.1993 при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, учитывая, что ФИО2 работала музыкальным руководителем в детском саду в период с 21.10.1992 до 31.12.1994, при этом как до 01.10.1993, так и с 01.10.1993 по 31.12.1994 выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку (и более ставки) заработной платы, уточненные требования ФИО2 подлежат удовлетворению, период работы в качестве музыкального руководителя с 21.10.1992 по 31.12.1994 подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из пенсионного дела следует, что ФИО6 в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости досрочно по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно информации ОСФР по Алтайскому краю, предоставленной по запросу суда следует, что специальный стаж педагогической деятельности ФИО2 при включении спорного периода работы с 21.10.1992 г. по 31.12.1994 г. (21/02/10) в специальный стаж педагогической деятельности составит 27 л. 4 мес. 8 дн. по состоянию на 31.12.2023 г., требуемый специальный стаж 25 лет составит по состоянию на 23.08.2021 г. Право на установление страховой пенсии возникает через 36 месяцев, с 24.08.2024 г. При переводе со страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ на страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.З0 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, с 24.08.2024 г. размер пенсии уменьшиться в связи с уменьшением размера величины ИПК за не страховые периоды - уход за ребенком до полутора лет, так как при определении выгодного варианта исчисления досрочной страховой пенсии по старости в связи с исключением из стажа на соответствующих видах работ периода отпуска по уходу за ребенком на основании приказов или сведений ИЛС, лицом не должно быть утрачено право на данный вид пенсии. Таким образом, период больничного листа по беременности и родам за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р. включен в специальный стаж педагогической деятельности, следовательно период ухода за ребенком до 1,5лет для величины ИПК учтен. с 02.08.2000 г. по 26.08.2001 г. (l г. 25дн.) согласно сведениям ИЛС, с 27.08.2001 г. истец вышла на работу ранее исполнения ребенку 1,5 лет.

С учетом данных сведений о наиболее выгодном варианте страховой пенсии для истца, ФИО2 требования о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.08.2021 года и обязании назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.08.2024 не поддержаны.

С учетом данных сведений о наиболее выгодном варианте страховой пенсии для истца, и включении периода работы с 21.10.1992 по 31.12.1994 в специальный стаж педагогической деятельности, ФИО2 в случае отказа от страховой пенсии по старости, назначенной на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, имеет право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из разъяснений, данных в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1, следует, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из смысла приведенных норм закона следует, что правомочной стороной по возмещению расходов на оплату услуг представителя будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда. В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела. Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого, либо восстановленного права.

При этом определение разумного размера расходов на оплату услуг представителя является оценочной категорией, четкие критерии ее определения законом не предусмотрены.

На основании договоров об оказании юридических услуг, заключенного между ФИО2 и ФИО7, за оказание юридических услуг истцом уплачено 3000 руб. и 2000 руб. (л.д. 21, 22, 221, 222 том 1).

Суд находит сумму, заявленную ко взысканию за услуги представителя (составление искового заявления, уточненного искового заявления) разумной, соответствующей характеру и сложности дела. При этом оснований для снижения размера указанной суммы, суд не усматривает.

Также, истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 8 том 1), которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 ФИО20 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 ФИО21 (<данные изъяты>, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в специальный стаж педагогической деятельности.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскать в пользу ФИО1 ФИО22 (<данные изъяты> судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2024

Судья Т.А. Костырченко