Решение № 12-534/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-534/2018

Дело № 12-534/18


Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2018 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания №, вынесенное -Дата- Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19 Закона УР от -Дата- №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении заявитель уведомлен не был, права и обязанности ему также не были разъяснены.

В судебное заседание не явился представитель Административной комиссии Индустриального района г.Ижевска, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.19 Закона УР от -Дата- №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» неисполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или настоящим Законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

-Дата- членом Административной комиссии Индустриального района г.Ижевска ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, из которого следует, что на рассмотрении дела ФИО2 не присутствовал, на извещение-вызов от -Дата- не явился.

Постановлением о назначении административного наказания № от -Дата-, вынесенным Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19 Закона УР от -Дата- №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от -Дата- № зафиксирован факт неявки ФИО2 на заседание комиссии, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что уведомление о явке на составление протокола об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении от -Дата-, постановление о назначении административного наказания № от -Дата- направлялись ФИО2 по адресу ....

Вместе с тем, из представленной копии паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданным на имя ФИО2, -Дата- года рождения, следует, что ФИО2 с -Дата- зарегистрирован по адресу ....

Таким образом, ФИО2 не были получены извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении от -Дата-, постановление о назначении административного наказания № от -Дата-.

Данные обстоятельства повлекли нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе, на дачу объяснений предусмотренных ст.26.3. КоАП РФ относительно обстоятельств совершения административного правонарушения, на защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

Невыполнение Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО2 на защиту, что свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и грубом нарушении установленного КоАП РФ порядка рассмотрения административного дела выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО2, в отсутствии данных о его надлежащем извещении, обжалуемое постановление Административной комиссии при Администрации Индустриального района г.Ижевска о назначении административного наказания № от -Дата- подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление о назначении административного наказания №, вынесенное -Дата- года Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу об административном правонарушении, - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья В.Ю.Суворова