Постановление № 5-580/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-580/2018

Дело № 5-580/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 совершено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, а именно:

В соответствии с приказом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) от 20.02.2001г. №15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» здание, расположенное по адресу: <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия «Дом Дешевых квартир Императорского человеколюбивого общества» (далее – Объект).

Собственником помещения №3-Н, расположенного в объекте, является ФИО1

Актом мероприятия по контролю 28.08.2017 года выявлено, что произведена перепланировка жилого помещения 3-Н:

- в помещении №11 установлена стена между 2-й и 3-й осями оконных проемов справа от левого входа в помещение 3-Н с <адрес>, разделяющая помещение №11 на независимые части;

- демонтирована стена и перегородки между помещениями №1 и №17, №11 и №12;

- проем в продольной несущей стене между помещениями№1 и №2 расширен вправо;

- понижена отметка пола помещения 3-Н.

Проектная документация на перепланировку указанной квартиры в КГИОП не поступала, разрешение на производство работ и задание КГИОП не выдавалось.

Таким образом, выявлено, что не позднее 28.08.2017 года ФИО1 при производстве перепланировке принадлежащего ему на праве собственности помещения 3-Н по адресу: <адрес>, нарушены требования п.1 ст.33, ст.45, Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела в соответствии с представленными в материалах дела сведениями о его регистрации, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Допрошенный в качестве свидетеля - ведущий специалист-юрисконсульт КГИОП <ФИО> показал, что нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, находится в объекте культурного наследия, в связи с чем, все работы, проводимые в нем, связанные с перепланировкой помещения или иными конструктивными особенностями, подлежат согласованию с КГИОП. Указанные обстоятельства ФИО1 были известны, так как данная информация общедоступна, а имеющие обременения указаны в сведениях о квартире в ЕГРП. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен по месту регистрации, указанной в представленной доверенности от его имени при обращении с заявлением о согласовании перепланировке уже после выявления допущенных нарушений. Аналогичный адрес для получения почтовой корреспонденции указан им в заявлении о выдаче задания на проведение работ. Согласно сведениям почты извещение о месте и времени составления протокола об административным правонарушении он получил, но на составление протокола не явился, защитника не направил. Иной адрес проживания ФИО1 КГИОП не известен.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч.1 ст.45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу п.2 указанной статьи выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются КГИОП.

Однако в нарушение вышеуказанных положений закона работы по перепланировке помещения 3-Н в выявленном объекте культурного наследия «Дом Дешевых квартир Императорского человеколюбивого общества», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с КГИОП не согласовывались, задание и разрешение на их производство не выдавалось.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела:

- протоколом № 100-2018 об административном правонарушении от 04 июня 2018 года, содержащего описание события правонарушения;

- копией обращения от 26.07.2017 года совета МКД по адресу: <адрес>, из которого следует, что комиссией по техническому состоянию дома зафиксирован снос около 3 метров капитальной стены без предоставления каких-либо документов на производство работ;

- копией задания от 28.08.2017 года о проведении мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия по вышеуказанному адресу;

- актом мероприятия по контролю от 28 августа 2017 года, содержащего результаты осмотра объекта с приложением фотофиксации;

- выпиской из ЕГРП, согласно которой помещение 3-Н, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 и имеет обременения, как выявленные объект культурного наследия;

- копией распоряжения №10-632 от 07.10.2011 года об утверждении перечня предметов охраны выявленного объекта культурного наследия здания «Дом Дешевых квартир Императорского человеколюбивого общества»;

- показаниями в судебном заседании свидетеля <ФИО>

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности ФИО1, и полагает разумным и справедливым назначить наказание в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Счет: 40101810200000010001

БИК: 044030001

Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры)

ИНН: <***>

КПП: 784001001

КБК: 81411690020020200140

ОКТМО: 40909000

Назначение платежа: 81411690020020000140, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, постановление о назначении административного наказания (дата, номер постановления суда).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева