Постановление № 5-580/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-580/2018

Дело № 5-580/18

Санкт-Петербург 10 сентября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Купрюшина И.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 309),

С участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являлась участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств, а именно:

ФИО1, в период времени с «13» час. «45» мин, по «17» час. «45» мин. «09» сентября 2018 г. у дома Х, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в виде шествия в указанное время в указанном месте добровольно присутствовала в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «Против пенсионной реформы и председателей действующей власти», скандирующей лозунги, использующими плакаты, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России в период проведения митинга поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные, в КУСП № Х в 14 час. 15 мин. на ул. большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № Х в 14 час. 01 мин. «очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № Х в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти». КУСП № Х в 16 часов 41 минут к «несанкционированное шествие по проезжей части около 2000 человек».

Информация о нарушении требований п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников публичного мероприятия, в том числе и до ФИО1 старшим инспектором ЦОПАЗ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майором полиции Г., осуществлявшим в соответствии со ст.12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ « О полиции», который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данные законные требования ФИО1 проигнорировала, в нарушение требований ч.3 ст. 30 федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ « О полиции», а также п.1 ч. 3 ст.6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга в т.ч. и у ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени, а именно с «13» часов «45» минут по «17» час. «45» мин. «09» сентября 2018, ФИО1 не выполнила законные требования сотрудника полиции, исполняющегo обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, старшего инспектора ЦОПАЗ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майора полиции Г., о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга. В нарушение требований п.1 ч.3 ст.6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» целенаправленно продолжала свое участие в несогласованном митинге, при этом как и ранее, в cocтаве группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, скандирующей лозунги, демонстрирующей плакаты указанного выше содержания, создавая препятствия движению и транспортных средств и пешеходов, повлекшие нарушение движения пешеходов и транспортных средств при проведении санкционированного публичного мероприятия, попыток покинуть место проведения митинга не предпринимала.

ФИО1 являясь лицом, совершившим повторное совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.ч.1-6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку в отношении ФИО1 постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга 09.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, наложением административного штрафа в размере 15 000 рублей, информации об оплате штрафа не поступило. Постановление вступило в законную силу 20.10.2017.

Своими действиями ФИО1 нарушила требования п.1 ч.3 ст.6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст. 20.2 КРФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 явилась, вину в правонарушении не признала, подтвердив свои объяснения, данные при производстве по делу об административном правонарушении, из которых следунт, что она находилась на митинге в качестве защитника, объясняла людям о том, как себя вести в отделении, проходу транспорта не мешала, доказательств ее вины в представленных материалах не имеется, лозунги не скандировала.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении № Х от 09 сентября 2018 года, в котором изложены обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения, приведенные выше;

- Рапортом сотрудника полиции К. о задержании им совместно с сотрудником полиции С. в 18 часов 10 минут 09 сентября 2018 года у дома Х за участие в несогласованном публичном мероприятии, в виде шествия, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств в период с «13» час. «45» мин. по «17» час. «45» мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, следуя от дома Х;

- Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № Х от 09.09.2018 года, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудников полиции;

- Протоколом об административном задержании ФИО1 № Х от 09.09.2018 года;

- Письменными объяснениями сотрудников полиции К., С. об обстоятельствах задержания ФИО1 в ходе исполнения ими служебных обязанностей, в 18 часов 10 минут 09 сентября 2018 года у дома Х за участие в несогласованном публичном мероприятии, в виде шествия, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств в период с «13» час. «45» мин. по «17» час. «45» мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, следуя от дома Х;

- постовой ведомостью на 09 сентября 2018 года о расстановке патрульно-постовых нарядов, в том числе сотрудников К., С.

- текстом обращения сотрудника полиции о том, что публичное мероприятие проводится несанкционированно, и участие в нем влечет административную ответственность по ст. 20.2 КоАП РФ;

- видеозаписью, перенесенной на СД-диск, который приобщен к материалам дела об АП и справкой инспектора ООП УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга Г. о том, что в период с 13 часов 45 минут до 17 часов 45 минут осуществлялась видеосъемка группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, участвовавших в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, от дома Х, видео представляет собой общий план, на котором слышен звук усиливающих устройств, посредством которых сотрудники полиции информируют, что мероприятие не согласовано, требуют разойтись;

- копией сообщения от 06 сентября 2018 года о невозможности проведения 09 сентября 2018 года публичного мероприятия в Санкт-Петербурге в связи с проведением аварийных работ и предложении провести указанное мероприятие в Санкт-Петербурге;

- сведениями о регистрации КУСП № Х в 14 час. 15 мин. большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспорантами, жгут файеры»; КУСП № Х в 14 час. 01 мин. «очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП № Х в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспорантами, толкаются. Нет возможности пройти». КУСП № Х в 16 часов 41 минут к «несанкционированное шествие по проезжей части около 2000 человек».

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга не принесено. Ей было предоставлено право дать объяснение, которым она воспользовалась, с материалами дела она была до начала судебного заседания ознакомлена.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Не доверять находящемуся в материалах дела рапорту, письменным объяснениям сотрудников полиции, задерживавших ФИО1, оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапорте и объяснениях обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении. Рапорт и объяснения сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. При этом по смыслу закона, под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе, рапортом сотрудника полиции и письменными объяснениями сотрудников полиции, а также объяснениями ФИО1, в которых она не отрицает свое участие в митинге, а доводы ФИО1 о ее отсутствии на исследованной в судебном заседании видеозаписи, учитывая значительное количество лиц, участвующих в данном шествии, не свидетельствуют о ее невиновности в совершении указанного в постановлении правонарушения. При таких обстоятельствах, ФИО1, повторно, будучи ранее привлеченной к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, не прекратила публичное мероприятие, перемещаясь при этом по проезжей части, мешая движению пешеходов и проезду транспорта, и между действиями лиц, принявшими участие в несогласованном публичном мероприятии, и созданием помех движению пешеходов и проезду транспорта имеется причинно-следственная связь, как видно из исследованных сведений о регистрации КУСП, а также результатов выездов по обращениям.

Таким образом, исследовав материалы дела в полном объеме, суд пришел к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО1 правонарушения, которое суд квалифицирует по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Смягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, в том числе ее возраста, повторного привлечения ФИО1 к административной ответственности в течение года, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 статьи 20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Для отбывания наказания поместить ФИО1 в специализированный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Срок административного ареста исчислять с 17 час. 45 мин. 09.09.2018 года.

Зачесть в срок административного ареста, время административного задержания в период с 17 час. 45 минут 09.09.2018 года.

Исполнение постановления возложить на УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: