Решение № 2-1677/2025 2-60/2026 2-60/2026(2-1677/2025;)~М-1313/2025 М-1313/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-1677/2025

Дело № 2-60/2026 (2-1677/2025)

УИД 59RS0035-01-2025-002069-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Соликамск 15 января 2026 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при помощнике судьи Басалаевой А.В.,

с участием прокурора - помощника Соликамского городского прокурора Федоровой Ю.М.,

представителя ответчика/истца по встречному иску администрации Соликамского городского округа ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску исковое заявление ФИО3 к Администрации Соликамского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению администрации Соликамского муниципального округа к ФИО3 о признании не приобретшим права пользованья жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в Соликамский городской суд с исковым заявлением к администрации Соликамского муниципального округа о признании права пользования квартирой, находящейся в муниципальной собственности. В обоснование исковых требований указала, что с 03.12.1993 и по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <...>. Проживая в спорном жилом помещении ФИО3 несет бремя содержания, а именно оплачивает коммунальные платежи, осуществляет ткущий ремонт. Истец была вселена в жилое помещение нанимателем ФИО7, которая умерла <дата>. Договор социального найма жилого помещения с истцом не заключен. ФИО3 обратилась в администрацию Соликамского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. Ответом администрации Соликамского муниципального округа от 23.04.2025 ФИО3 отказано в заключении договора социального найма. Истец пользуется квартирой, проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги. ФИО3 просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>, обязать администрацию Соликамского муниципального округа Пермского края заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Администрация Соликамского муниципального округа обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО3 о признании неприобрётшей право пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указали, что жилое помещение расположенное по адресу: <...> относится к объектам муниципальной собственности Соликамского муниципального округа. Согласно реестру договоров социального найма на жилые помещения договор социального найма и дополнительные соглашения в отношении спорного жилого помещения с администрацией не заключались, ордер на жилое помещение либо разрешение на вселение истца в распоряжении администрации отсутствуют. Лицевой счет на спорное жилое помещение открыты на ФИО7 С 14.03.1994 в данном жилом помещении зарегистрирована ФИО3 с согласия нанимателя ФИО8 На момент регистрации ФИО3 была совершеннолетней. 16.10.2017 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с включением дома в программу по расселению администрацией проводилась работа по поиску нанимателя жилого помещения №, в связи длительным отсутствием проживающих граждан в квартире. Указанным дом состоит из двух квартир, фактически в <...> никто не проживает, собственники жилого помещения № с 10.01.2024 проживают в маневренном жилье, поскольку дом разрушен. ФИО3 на учете в качестве нуждающейся не состоит, малоимущей не признавалась. Просит признать ФИО3 не приобрётшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечены ООО «ЖилСтройКомфорт», Управление образования администрации Соликамского муниципального округа.

Истец/ответчик по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя не направила.

Представитель истца/ответчика по встречному иску ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Соликамского муниципального округа/истец по первоначальному иску с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать. На удовлетворении встречных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Соликамского городского округа о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц ООО «ЖилСтройКомфорт», Управление образования администрации Соликамского муниципального округа о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 1 ст. 674 ГК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

На основании п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В предмет доказывания по рассматриваемым делам входят следующие юридически значимые обстоятельства: 1) круг членов семьи нанимателя, в том числе бывших, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент регистрации в помещении истца 2) факт вселения истцов в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя и фактическое проживание в нем; 3) причины отсутствия истца в спорном жилом помещении; 4) исполнение (неисполнение) истцом обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет регистрацию в жилом помещении, распложённом по адресу: <данные изъяты> 14.03.1994 (л.д. 29).

Согласно информации представленной Управлением ЗАГС администрации Соликамского муниципального округа ФИО3 членом семьи ФИО7 не является (л.д. 75-76).

По информации МБУ «Архива Соликамского муниципального округа» архивными данными о присвоении ФИО3 статуса <данные изъяты>

По сведениям <данные изъяты>» лицевой счет на жилое помещение расположенное по адресу: <данные изъяты> открыт на имя ФИО7 (л.д. 42).

Представленная истцом ФИО3 к исковому заявлению копия поквартирной карточки на жилое помещение расположенное по адресу: <данные изъяты>2 где ФИО3 указана в качестве дочери нанимателя ФИО7 не нашла своего подтверждения с учетом информации представленной Управлением ЗАГС администрации Соликамского муниципального округа.

Сведения по оплате услуг по лицевому счету открытому на имя ФИО7 за жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в период с декабря 2024 года по 2025 год не подтверждают длительность исполнения истцом обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Также судом установлено, что истец имеет в совместной собственноси со своим супругом с 21.01.2011 года жилое помещение по адресу: <...> (л.д. 34-35).

Согласно акта опроса соседей от 15.08.2025 года в жилом помещении по <...>, проживает семья из трех человек более 5 лет (л.д. 39).

С учётом документов представленных в материалах дела, истец ФИО3 к членам семьи ФИО7 в силу закона не относится, дочерью нанимателя не является, доказательств вселения и проживания в спорном жилом помещении истцом не представлено, связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3

Согласно ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что ответчик не является членом семьи нанимателя.

Каких-либо соглашений между истцом как собственником квартиры администрацией на право пользование квартирой не заключалось.

Регистрация в жилом помещении не является основанием для возникновения права пользования жилым помещением.

С учетом представленных документов суд пришел к выводу, что требование о признании ФИО3 не приобретшей права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению. Поскольку истец не является членом семьи ФИО9, оснований сохранять за ней право регистрации в квартире на какой-либо срок не имеется. Своими действиями истец/ответчик ФИО3 нарушает гражданские и жилищные права собственника спорного жилого помещения.

Признание ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному образованию «Соликамский муниципальный округ» в лице администрации Соликамского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> - отказать.

Встречное исковое заявление муниципального образования «Соликамский муниципальный округ» в лице администрации Соликамского муниципального округа к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО3, <дата> года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <...>, ул. 1–ого Мая <...>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3, <дата> года рождения, на регистрационного учет по адресу: жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения ( с <дата>).

Судья Е.В. Пантилеева