Постановление № 5-564/2020 5-565/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-564/2020

Дело № 5-564/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре Максимовой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по <адрес>

Разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2020 года в 20 час. 56 минут на территории Московской области в г.о. Серпухов, с. Липицы, возле д. 23 был выявлен ФИО1, у которого в нарушении ст.2,10 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при этом ФИО1 в соответствующий орган по факту утраты данных документов не обращался.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что им были утеряны документы, однако в соответствующие органы для их восстановления он не обращался. В содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при этом ФИО1 в соответствующий орган по факту утраты данных документов не обращался.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФобАП, имеется в действиях ФИО1 и его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.05.2020 г., с которым ФИО1 согласился, рапортом УУП ОП «Пущинский» о выявлении иностранного гражданина на территории г.о. Серпухов Московской области, находящегося на территории РФ в нарушение режима пребывания на ее территории, объяснением самого ФИО1, в том числе и письменного, имеющегося в деле, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, сведениями АС ЦБДУИГ о сроках пребывания ФИО1 на территории РФ.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание, что в настоящее время в отношении иностранных граждан не принимаются решение об административном выдворении за пределы РФ, с учетом Указа Президента РФ «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19.

Учитывая данные о личности ФИО1, нарушение им миграционного законодательства РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, р/сч. № 401018108452500110102, БИК - 044583001, КБК – 18811601181019000140, ОКТМО - 46762000, УИН 18880450200015550504.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Д. Пантела