Решение № 2А-2995/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-2995/2025

УИД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫRS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-29

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-2995/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Ромахиной И.А.,

при секретаре судебного заседания ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

с участием административного истца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

представителя административных ответчиков – администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, Межведомственной комиссии администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, Межведомственной комиссии администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда о признании незаконным полностью заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратился в суд с административным иском к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, Межведомственной комиссии администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда о признании незаконным полностью заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА межведомственной комиссией составлено заключение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о выявлении оснований для признания многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, к работе межведомственной комиссии не были привлечены все собственники многоквартирного дома, не были уведомлены о времени и месте заседания комиссии, чем нарушены их права, свободы и реализация законных интересов, поскольку согласно Положению ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом местного самоуправления, создавшими комиссию. К участию в работе межведомственной комиссии не были привлечены представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), таким образом межведомственная комиссии принимала решение, не имея необходимый кворум. Согласно Положению ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, признание помещения жилым помещением осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям. Однако состав межведомственной комиссии, составившей спорное Заключение, утвержден ДАТА ИЗЪЯТА, тогда как новые районные межведомственные комиссии созданы ДАТА ИЗЪЯТА на основании постановления администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О создании районных межведомственных комиссий по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда».

Истец указал также, что спорный состав комиссии не соответствует требованиям Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части председателя комиссии, представителя органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), а также в части «персональности» состава. Ссылается на аб. 1 п. 3 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, согласно которому в состав комиссии входят председатель, секретарь, члены комиссии. На основании п. 1.2 Распоряжения главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА, председателем межведомственной комиссии введен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - глава администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда. Однако в составе комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Р, председателем комиссии указан первый заместитель главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Указал, что специализированная организация ООО «Плеском», заключение которой было положено в основу для признания дома аварийным, не имеет права на разрешение и проведение работ по обследованию состояния грунтов, оснований зданий и сооружений, их строительных конструкции. Проводившие исследования специалисты, на момент проведения исследования, не были включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства. Членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, ООО «Плеском» стало только с ДАТА ИЗЪЯТА, тогда как обследование многоквартирного дома по АДРЕС ИЗЪЯТ ООО «Плеском» было проведено в 2023 году, то есть до приобретения статуса члена саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным и отменить заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, принятое межведомственной комиссией администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в отношении многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ; обязать административного ответчика возместить понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, Межведомственная комиссия администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ– ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Н.В., в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ представитель заинтересованного лица Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав административного истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Согласно п. 7 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 34 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В силу п. 42 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.

В соответствии с п. 47 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по результатам работы комиссия принимает одно из перечисленных в данном пункте решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе принимает решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения с указанием соответствующих оснований принятия решения.

Согласно п. 49 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу п. 52 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное п. 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно заключению Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ установлено наличие повреждений конструктивных элементов жилого здания, которые могут привести к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости отдельных строительных конструкций и строения в целом, а также создать угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях данного дома. При таких обстоятельствах администрации АДРЕС ИЗЪЯТ необходимо провести оценку соответствия многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ установленным требованиям и принять решение в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Указанное заключение было направлено главе администрации АДРЕС ИЗЪЯТ для рассмотрения межведомственной комиссией и принятия решения.

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда при администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ДАТА ИЗЪЯТА вынесено заключение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отсутствии оснований для признания многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с п. 47 ч. IV Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов находящихся в Федеральной собственности и муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда при администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ признано незаконным. На межведомственную комиссию возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда вынести заключение, предусмотренное п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в отношении многоквартирного жилого АДРЕС ИЗЪЯТ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА решение Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА оставлено без изменения.

Во исполнение решения Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА Межведомственная комиссия произвела обследование помещения многоквартирного жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, о чем ДАТА ИЗЪЯТА составлен акт обследования помещения.

Из акта обследования помещения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что межведомственная комиссия, созданная распоряжением главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Р, на основании постановления администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О создании районных межведомственных комиссий по оценке состояния жилых помещений жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда», в составе председателя комиссии – главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и ее членов: ФИО17 консультанта жилищно-коммунального отдела администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, секретаря комиссии; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - начальника жилищно-коммунального отдела администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - начальника юридического отдела администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - начальника отдела градостроительства и землепользования администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - начальника отдела по жилищной политике по Краснооктябрьскому и АДРЕС ИЗЪЯТм МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - начальника ПТО МБУ «ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», обследовала многоквартирный жилой АДРЕС ИЗЪЯТ и приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с п. 47 ч. IV Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ДАТА ИЗЪЯТА межведомственной комиссией, созданной распоряжением главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Р, на основании постановления администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О создании районных межведомственных комиссий по оценке состояния жилых помещений жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда» составлено заключение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о выявлении оснований для признания многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеуказанного заключения, ДАТА ИЗЪЯТА администрацией Волгограда вынесено постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о признании многоквартирного жилого дома (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), расположенного по адресу: Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ, аварийным и подлежащим сносу.

В заседании межведомственной комиссии, прошедшем ДАТА ИЗЪЯТА, собственники помещений многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ участия не принимали, о заседании комиссии не извещались.

Согласно абз. 5 п. 7 названного Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в межведомственной комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что усмотрение органа местного самоуправления возможно только в определении порядка уведомления собственников жилых помещений о времени и месте заседания комиссии, а не в решении вопроса о привлечении собственников жилых помещений к работе комиссии, их правах и представительстве в комиссии.

Нормы федерального законодательства, имеющего большую по сравнению с муниципальными актами юридическую силу, предписывают межведомственной комиссии привлекать к своей работе всех собственников жилых помещений (а не только лиц, подавших в комиссию заявление), для чего извещать собственников о своих заседаниях в порядке, который предусмотрен муниципальным правовым актом.

Согласно абз. 2 п. 3 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, собственник жилого помещения, собственник жилого помещения, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации (уполномоченное им лицо), за исключением органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия собственника муниципального жилищного фонда и органов (организаций), указанных в абз. 3 п. 3 настоящего Положения, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии. Уведомление осуществляется комиссией любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, не позднее чем за пять дней до дня заседания комиссии.

В случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

При таком толковании положений абз. 5 п. 7 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и абз. 2 п. 3 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ собственник жилого помещения в случае обследования его жилого помещения на предмет его пригодности для проживания пользуется преимущественным правом для участия в работе межведомственной комиссии по сравнению с собственниками жилых помещений в случае обследования всего многоквартирного дома на предмет его аварийности и, соответственно, на предмет непригодности для проживания всех расположенных в этом доме жилых помещений.

Таким образом, отсутствие собственников помещений на заседании комиссии вызвано не их волеизъявлением не участвовать в принятии решения относительно их собственности, а невыполнение межведомственной комиссией публичной обязанности по их извещению, не предоставлена возможность собственникам помещений многоквартирного дома принять участие в решении, касающихся их прав и обязанностей.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемое заключение межведомственной комиссии принято с нарушением закона, что повлекло нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома на непосредственное участие в принятии решения местного значения, затрагивающего вопросы их собственности.

В силу абз. 3 п. 44 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно абз. 4 и 7 п. 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, включает в том числе, определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Специализированная организация это юридическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (абз. 3 п. 44 Положения).

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ, инженерные изыскания содержат в себе материалы, необходимые для обоснования компоновки зданий, строении, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты и реконструкции таких объектов, и являются исходными данными для подготовки проектной документации.

Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» работы по обследованию состояния строительных конструкций зданий и сооружений отнесены к специальному виду инженерных изысканий.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.5.1 Градостроительного кодекса РФ, специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.

Согласно заключению ООО, «Плеском» о состоянии конструкций, инженерного оборудования и сетях инженерно-технического обеспечения 2023-04-11 ОБС, проводилось исследование многоквартирного дома по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Согласно выписке, из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах ООО «Плеском», является членом саморегулируемой организации Ассоциации Саморегулируеых организаций «Центр развития архитектурно-строительного проектирования (СРО-П-045-09112009), дата регистрации в реестре СРО ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно выписке из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах ООО «Плеском» является членом саморегулируемой организации Союз «Профессиональный альянс инженеров-изыскателей) (СРО-И-043-25042018), дата регистрации в реестре СРО ДАТА ИЗЪЯТА.

В силу чего, членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, ООО «Плеском» стало только с ДАТА ИЗЪЯТА.

В то время как обследование многоквартирного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ООО «Плеском» было проведено в 2023 году, то есть до приобретения статуса члена саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания.

Кроме того, административный ответчик не представил доказательства того, что ООО «Плеском» на момент обследования многоквартирного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ г. Волгоград имел право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу основана на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование, не отвечающей требованиям, предъявляемым к ней Положением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

На основании абз. 1 п. 7 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанного дома установленным в Положении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ требованиям.

В силу абз. 3 п. 7 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений частного жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно абз. 4 п. 7 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ устанавливает, что в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно- эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно п. 1 Постановления администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О создании районных межведомственных комиссий по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда», при администрациях районов Волгограда созданы межведомственные комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

Как следует из п. 2 Постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, утверждено прилагаемое к нему Положение о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

Согласно п. 3 Постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ признаны утратившими силу постановление главы Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда», а также другие постановления главы Волгограда и администрации Волгограда, вносившие в него изменения и дополнения.

В силу п. 2 Постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ администрациям районов Волгограда предписывалось создать межведомственные комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда частного жилищного фонда. Порядок создания межведомственных комиссий на начало 2024 года в Постановлении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не содержался.

Согласно п. 4 Постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ устанавливает, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ было официально опубликовано в газете «Городские вести. ФИО1 - Сталинград - Волгоград», от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, и, соответственно, вступило в силу с ДАТА ИЗЪЯТА.

Следовательно, с ДАТА ИЗЪЯТА вместе с Постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утратили свои полномочия и созданные в соответствии с ним межведомственные комиссии, так как новые межведомственные комиссии были созданы самим Постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Пунктом 2 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ определен порядок утверждения персонального состава межведомственной комиссии: «Персональный состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации района Волгограда».

В состав комиссии входят председатель, секретарь, члены комиссии. Председателем комиссии является заместитель главы администрации района Волгограда, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сформированного и утвержденного субъектом РФ на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного п. 42 разд. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Как следует из состава межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда частного жилищного фонда при администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, утвержденного распоряжением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Р, спорный состав комиссии утвержден ДАТА ИЗЪЯТА, тогда как новые районные межведомственные комиссии созданы ДАТА ИЗЪЯТА вышеуказанным Постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное заключение составлено межведомственной комиссией, полномочия которой фактически утратили силу в связи с созданием органом местного самоуправления новой межведомственной комиссии.

Согласно абз. 1 п. 3 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в состав комиссии входят председатель, секретарь, члены комиссии. Председателем комиссии является заместитель главы администрации района Волгограда, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного п. 42 разд. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

В силу п. 1.1 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, утвержденного постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п, данное Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории АДРЕС ИЗЪЯТ.

Пункт 1.5 устанавливает, что региональный государственный жилищный надзор в АДРЕС ИЗЪЯТ осуществляется инспекцией государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ и органами местного самоуправления городских округов АДРЕС ИЗЪЯТ, наделенными соответствующими полномочиями АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями АДРЕС ИЗЪЯТ по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с п. 1.1 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля.

На основании п. 1.1 Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город-герой Волгоград устанавливает порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград.

В силу п. 1.5 Положения о муниципальном жилищном контроле в редакции, действовавшей до ДАТА ИЗЪЯТА включительно, муниципальный контроль осуществляется администрацией Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда».

Подп. 1.1.1 подп. 1.1 п. 1 Решения Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город-герой Волгоград» устанавливает, что в разделе 1 Положения о муниципальном жилищном контроле слова «управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда» заменены словами «департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса администрации Волгограда».

С ДАТА ИЗЪЯТА п. 1.5 Положения о муниципальном жилищном контроле стал иметь следующую редакцию: «1.5. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Волгограда в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда».

С ДАТА ИЗЪЯТА полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля от управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда перешли к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.

Следовательно, согласно абз. 5 п. 7 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и абз. 1 п. 3 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в спорный состав комиссии в качестве представителя органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), должен был быть включен либо представитель Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ; либо органа местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград, наделенного соответствующими полномочиями АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями АДРЕС ИЗЪЯТ по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; либо Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.

Как следует из спорного состава комиссии ДАТА ИЗЪЯТА, в него включен «Специалист инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда (по согласованию)», то есть представитель органа, утратившего полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля с ДАТА ИЗЪЯТА.

Кроме того, в нарушение п. 2 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ персональный состав межведомственной комиссии был утвержден не полностью.

Персональный состав комиссии в отличие от ее должностного состава предполагает включение в комиссию конкретных персон (физических лиц), а не должностей.

Как следует из состава комиссии, в него включены: специалист управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ и специалист инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда.

Следовательно, в персональный состав межведомственной комиссии должны были быть включены конкретные представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в персональном составе межведомственной комиссии должны были быть указаны их персональные данные - фамилия, имя и отчество (инициалы).

В связи с чем, состав комиссии не соответствует требованиям Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части обязательного включения представителя органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), а также в части персонального состава комиссии.

Абз. 9 п. 47 Положения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ устанавливает: «Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии».

Как следует из спорного Заключения, в заседании межведомственной комиссии не участвовали следующие представители органов государственного надзора (контроля) и соответствующих организаций, включенные в состав комиссии: ДАТА ИЗЪЯТА - ведущий инженер по инвентаризации зданий и сооружений МУП «ЦМ БТИ» Тракторозаводского отделения Волгограда, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ начальник службы пограничного управления ФСБ России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ старший инспектор ОНД по ТЗР ОНД по Волгограду УНД ГУ МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - консультант отдела государственного экологического надзора комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии АДРЕС ИЗЪЯТ, по согласованию специалист управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ, по согласованию специалист инспекционного отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда.

Правительство РФ в Положении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и администрация Волгограда в Положении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ определяют характер комиссии как межведомственной, чтобы обследование жилого дома на предмет его аварийности не было необъективным и односторонним. Из спорного Заключения следует, что оно принято представителями одного ведомства, а потому составившая его комиссия не обладает признаками межведомственной.

Таким образом, межведомственная комиссия не была правомочна принимать решение (не было кворума), так как в заседании комиссии принимали участие не все представители органов государственного надзора (контроля) и соответствующих организаций, включенные в состав комиссии.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в ст. 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, КАС РФ, с учетом требований статьи 62 КАС РФ, учитывая вышеперечисленные нормы права, в том числе п. 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение Межведомственной комиссии нарушает права и законные интересы административного истца, и принято с нарушением установленного порядка, в связи с чем является незаконным подлежит отмене.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым отнесены, в том числе расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьи 107 и части 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку оспариваемое заключение межведомственной комиссии признано судом незаконным, суд приходит к выводу о взыскании с администрации АДРЕС ИЗЪЯТ судебных расходов в виде уплаченной административным истцом государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку межведомственная комиссия, несмотря на то, что имеет властные полномочия, создана на основании решения органа местного самоуправления - администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, и таким образом не является самостоятельным юридическим лицом и не обладает правоспособностью юридического лица.

Также подлежит взысканию уплаченная ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ пошлина в размере 5000 рублей за подачу кассационной жалобы, поскольку требования о возмещении указанной суммы заявлены в самой жалобе административного истца на апелляционной определение Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА и до настоящего времени не были разрешены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 187 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, Межведомственная комиссия администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда о признании незаконным полностью заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить заключение Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов находящихся в Федеральной собственности и муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда при администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда в пользу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья И.А. Ромахина

Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья И.А. Ромахина