Решение № 12-60/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 12-60/2017

Дело № 12-60/2017


Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2017 года г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Косарев Е.А.,

при секретаре Шатовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Компания Холидей» на постановление главного государственного инспектора Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 было вынесено постановление ЮЛ-А № о привлечении ООО «Компании Холидей» к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ООО «Компании Холидей» подвергнуто административному штрафу в размере 250000 рублей. Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания Холидей» осуществило погрузку груза в автомобиль ИСУДЗУ г/н № в нарушение п. 15 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части превышения допустимой нагрузки на оси транспортного средства ИСУДЗУ г/н №. По результатам взвешивания установлено, что на 2 ось указанного транспортного средства нагрузка составила 11,31 т., что превышает предельно допустимую норму 8 т. на 41,38%, на третью ось 8,82 т. (норма 8 т.) превышение 10,25%(л.д.6,7).

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Компания Холидей» подал жалобу, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности. В обоснование доводов жалобы указал, что погрузка груза в автомобиль ИСУДЗУ государственный регистрационный знак <***>, осуществлял перевозчик ООО «АвтоСиб» по товарно-транспортной накладной №№, 1547226, 1547299, 1547213 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Компания Холидей» ФИО2 поддержал доводы жалобы. Указал, что государственным инспектором не дана оценка объяснениям представителя ООО «АвтоСиб», что именно это предприятие осуществляло погрузку автомобиля ИСУДЗУ государственный регистрационный знак <***>, а печати ООО «Компания Холидей» о получении груза в товарно-транспортных накладных не свидетельствуют, что работники этого предприятия осуществили погрузку.

Главный государственный инспектор Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в судебном заседании полагал доводы жалобы необоснованной. Считает, объяснения перевозчика ООО «АвтоСиб» о погрузке недостоверными, поскольку он заинтересован в сохранении договорных отношений с ООО «Компания Холидей».

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и акта № от ДД.ММ.ГГГГ при взвешивании автомобиля ИСУДЗУ г/н № с помощью весов ВА-20П №, свидетельство о поверке ТМ-766 установлено превышение допустимой нагрузки на оси транспортного средства. По результатам взвешивания установлено, что на 2 ось указанного транспортного средства нагрузка составила 11,31 т., что превышает предельно допустимую норму 8 т. на 41,38%, на третью ось 8,82 т. (норма 8 т.) превышение 10,25%. Водитель согласился с перегрузом(л.д.26,27).

В объяснениях водитель ФИО3 показал, что управлял автомобилем ИСУДЗУ г/н № с грузом алкогольной продукции, погрузка осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ул. <адрес> 61/1 силами ООО «Компания Холидей»(л.д.19).

Из представленных суду товарно-транспортных накладных №№, 1547226, 1547299, 1547213 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что грузоотправителем является ООО «Компания Холидей», р.<адрес>, грузополучателем ООО «Компания Холидей», <адрес>, прием груза осуществлен по адресу: <адрес> ул. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания Холидей», перевозчиком указан ООО «АвтоСиб»(л.д.64-115).

Согласно представленному договору перевозки, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Компания Холидей» и ООО «АвтоСиб», последний обязался осуществлять доставку грузов автомобильным транспортом(л.д.43-51), при этом заказчик обязан обеспечить погрузку груза в транспортное средство собственными силами(п.2.3)

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении ООО «Компания Холидей» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях(л.д.14), представитель ООО «Компания Холидей» дал объяснения о несогласии с правонарушением(л.д.14) не оспаривая сам факт наличия превышения допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства ИСУДЗУ г/н №, указал, что погрузка осуществлена силами ООО «АвтоСиб».

Директор ООО «АвтоСиб» ФИО4 дал пояснения, что ООО «АвтоСиб» осуществляло погрузку товара по накладным №№, 1547226, 1547299, 1547213 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что именно ООО «Компания Холидей» осуществило погрузку своего товара в автомобиль ИСУДЗУ г/н № на ул. <адрес>, при этом допущено превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства. При этом водитель ООО «АвтоСиб» не осуществил контроль за этой погрузкой.

Представленные письменные пояснения директора ООО «АвтоСиб» ФИО4 являются недопустимыми доказательствами, поскольку отсутствуют сведения о его присутствии при погрузке.

После погрузки товара на ул. <адрес> автомобиль больше нигде не останавливался и не догружался, соответственно именно ООО «Компания Холидей» виновно в превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей. Штраф назначен ООО «Компания Холидей» в минимальном размере.

Порядок привлечения к административной ответственности также не нарушен, при этом судом установлено, что административное расследование по делу фактически не производилось- запрошены и получены письменные документы.

Таким образом оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Компания Холидей» к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Компания Холидей» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Косарев