Решение № 2-270/2021 2-270/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-270/2021

Дело № 2-270/2021

УИД 35RS0013-01-2021-000279-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.,

с участием представителя истца – адвоката Рыжовой Е.А.,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонного) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указал, что 09 декабря 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как длительное время отработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Однако ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии, о чем вынес решение № ХХ от 21 декабря 2020 г. С решением ответчика в данной части он не согласен, считает, что названные периоды подлежит включению в льготный стаж работы, поскольку в данный период работал в составе комплексной бригады, в которую входили каменщиков, штукатуры, монтажники, работы выполнялись полный рабочий день.

Просил суд признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) от 21 ноября 2019 г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 29 июня 1988 года по 14 июня 1989 года в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты>;

с 06 июля 1989 года по 30 сентября 1992 года в качестве грузчика топливно-транспортного цеха <данные изъяты>

с 12 октября 1992 года по 31 мая 1994 года, с 01 августа 1994 года по 29декабря 2000 года, с 01 марта 2001 года по 28 июня 2001 года - в качестве каменщика 4 разряда в <данные изъяты>;

с 01 июня 1994 года по 31 июля 1994 года в качестве бригадира каменщиков в <данные изъяты>.

с 09 июня 2008 года по 01 сентября 2008 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков <данные изъяты>,

со 02 сентября 2008 года по 30 января 2009 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков <данные изъяты>,

с 01 июля 2013 года по 30 декабря 2014 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков <данные изъяты>;

и назначить досрочную трудовую пенсию с 09 января 2021 года; взыскать 300 руб. в счет возмещения расходов на оплату госпошлины, 15 000 руб. в счет возмещения затрат на оплату услуг представителя.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, в суд направил своего представителя.

Представитель адвокат Рыжова Е.А. исковые требования ФИО2 поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагала, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу названной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., в позицию 2290000а-12680 включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г., утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 работал с 29 июня 1988 года по 14 июня 1989 года в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты>; с 12 октября 1992 года по 31 мая 1994 года, с 01 августа 1994 года по 29декабря 2000 года, с 01 марта 2001 года по 28 июня 2001 года - в качестве каменщика 4 разряда в <данные изъяты>; с 01 июня 1994 года по 31 июля 1994 года в качестве бригадира каменщиков в <данные изъяты>.

При оценке пенсионных прав ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к зачету в специальный стаж истца не были приняты указанные выше периоды в связи с тем, что наименование должности каменщик-монтажник не соответствует Списку № 2 от 1991 года, организация ликвидирована, архивная справки от 07 февраля 2020 года № 21 не подтверждает льготный характер работы; бригадир каменщиков подлежит зачету если он занят в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены списками, выполняли дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии, архивная справка № 21 от 07 февраля 2020 года данный факт не подтверждает.

Суд находит данную позицию ответчика необоснованной по следующим основаниям.

Записи в трудовой книжке ФИО2 свидетельствуют о том, что его работа в указанный период протекала в <данные изъяты> филиала <данные изъяты> в качестве каменщика четвертого разряда.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что в данный период работал в составе комплексной бригады, в которую входили несколько каменщиков, штукатуры, монтажники, занимались строительством жилых домов, зданий, работали полный рабочий день, без простоев, в тяжелых условиях труда. При этом суд считает, что запись в трудовой книжке – как каменщик-монтажник - не должна влиять на право истца на льготную пенсию, так как в данный период истец выполнял работы в качестве каменщика, на иные виды работ не отвлекался, что иными документами не опровергается.

Согласно действующему трудовому законодательству основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно при условии имеющегося специального стажа.

Иных документов истец не имел возможности представить в подтверждение своих доводов по причинам, от него не зависящим. Организация <данные изъяты> филиала <данные изъяты> ликвидирована.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до даты регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования – 15 марта 2000 года, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Не противоречат выводам суда представленные суду документы (архивные справки, личная карточка), а также показания свидетелей К., исполняющего обязанности начальника <данные изъяты> в спорные периоды, Н., прораб СУ Череповецкой ГРЭС в спорные периоды, допрошенных в судебном заседании, из которых следует, что ФИО2 в спорный период работал во вредных условиях труда в составе бригады каменщиков, куда входили штукатуры, маляры, плотники- бетонщики, получали спецпитание и одежду. В период работы в качестве бригадира каменщиков ФИО2 также работал и выполнял функции как каменщика, т.е. непосредственно был занят на строительстве зданий, на кирпичной кладке, во вредных условиях.

Суд приходит к выводу, что характер работы ФИО2 установлен показаниями свидетелей и материалами дела в их совокупности, в связи с чем, спорные периоды должны быть включены ФИО2 для назначения пенсии.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию, составит менее 12 лет 6 месяцев при достижении ФИО2 55 летнего возраста, т.е. он не имеет право на назначение пенсии в настоящее время.

Остальные периоды, указанные истцом в исковом заявлении, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии, так как работодатели не подтверждают документально характер работы в условиях, необходимых для назначения льготной пенсии, при этом сведения в пенсионный орган сдавались работодателями без кода льготы. Иных доказательств суду со стороны истца не представлено.

Период работы с 06 июля 1989 года по 30 сентября 1992 года в качестве грузчика топливно-транспортного цеха <данные изъяты> также не подлежит включению в льготный стаж истца, так как работодатель не подтверждает льготный характер работы, а именно занятость на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния на 5 % и выше, что подтверждается справкой филиала ПАО <данные изъяты> от 20 января 2020 года № ХХ и от 18 мая 2021 года № ХХ.

Периоды работы с 09 июня 2008 года по 01 сентября 2008 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков <данные изъяты>,со 02 сентября 2008 года по 30 января 2009 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков <данные изъяты>, с 01 июля 2013 года по 30 декабря 2014 года в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков ООО «Лидерстрой» также не могут быть учтены судом как дающие право на льготную пенсию, так документально не подтвержден характер работы, сведения сданы работодателем в указанные периода без кода льготы и после регистрации истца в системе персонифицированного учета.

С учетом частичного удовлетворения требований истца на основании ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. и 5000 руб. в счет возмещения расходов на юридические услуги с учетом сложности дела, участия представителя истца в нескольких судебных заседаниях. Расходы истца подтверждены квитанцией серии № ХХ от 03 февраля 2021 года на сумму 15 000 руб., квитанцией об оплате госпошлины в размере 200 руб. от 23 марта 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 21 декабря 2020 г. об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 29 июня 1988 года по 14 июня 1989 года в качестве каменщика-монтажника в <данные изъяты>;

с 12 октября 1992 года по 31 мая 1994 года, с 01 августа 1994 года по 14 марта 2000 года включительно в качестве каменщика 4 разряда в <данные изъяты>;

с 01 июня 1994 года по 31 июля 1994 года в качестве бригадира каменщиков в <данные изъяты>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 года.

Судья Н.Р.Кононова