Постановление № 5-1477/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-1477/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2021 г. <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Константинова Т.В., с участием защитника ООО <данные изъяты>" адвоката ФИО4, генерального директора ООО « ДРЦ» ФИО2, инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Мытищи УНД и ПР ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственность "<данные изъяты>" (ООО "ДРЦ", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ООО "ДРЦ" по адресу : <адрес><адрес>, ГУ МЧС по МО установлено, что данное юридическое лицо повторно нарушило обязательные требования пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение п. 16 д Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», в коридоре допускается снятие дверей эвакуационного выхода, предусмотренной проектной документацией,

- в нарушение ст.ст., 6, п. 13.3.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП5.13130.2009, в отдельных случаях допускается установка пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 метров до электросветильников,

- в нарушение ст.ст 4,6 п. А4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП5.13130.2009, не все помещения оборудованы АПС (пищеблок).

Поскольку указанные нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности выявлены повторно, после проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ Мытищинской городской прокуратурой с привлечением ОНДиПР по г.о. Мытищи УНДиПР ГУ МЧС России по МО, это влечет ответственность, предусмотренную ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Мытищи УНД и ПР ФИО3 подтвердил обстоятельства, установленные при проверке ДД.ММ.ГГГГ, настаивал на привлечении ООО « <данные изъяты> ответственности за выявленные административные правонарушения, пояснил, что на период ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены в полном объеме.

Защитник ООО "<данные изъяты>" ФИО4 не оспаривая фактические обстоятельства и вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения, просила назначить наказание ниже низшего предела в связи с тяжелым финансовым положением Общества.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы административного дела и дополнительно представленные сторонами, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2.1. ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 16Д Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на объектах защиты запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

В соответствии с п. 13.3.6 Свода правил системы противопожарной защиты, размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель.

Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.

ФИО84 указанного Свода правил установлено, что в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;- категории В4 и Д по пожарной опасности;- лестничных клеток.

Факт совершения ООО "ООО <данные изъяты>" указанных административных правонарушений, и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе,

- решением заместителя Мытищинского городского прокурора ФИО5 о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в оздоровительном лагере «Ёлка» на базе ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес><адрес> с целью проверки соблюдения федерального законодательства, в том числе на предмет исполнения требований пожарных безопасности, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № с целью контроля за исполнением ранее выданного органом государственного пожарного надзора предписания № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототабицей, проведенной ст. помощником Мытищинской городской прокуратуры ФИО6 с привлечением должностных лиц Управления Роспотребнадзора по МО, ОНДиПР по г.о. Мытищи УНДиПР ГУ МЧС России по МО и др., в котором подробно изложены выявленные правонарушения, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «ДРЦ» повторно нарушило обязательные требования пожарной безопасности, а именно: в нарушение п. 16 д Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», в коридоре допускается снятие дверей эвакуационного выхода, предусмотренной проектной документацией, в нарушение ст.ст., 6, п. 13.3.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП5.13130.2009, в отдельных случаях допускается установка пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 метров до электросветильников, в нарушение ст.ст 4,6 п. А4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП5.13130.2009, не все помещения оборудованы АПС (пищеблок).

с указанными актами проверки ознакомлен законный представитель общества;

- предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "<данные изъяты>",

- Уставом общества;

- фотоматериалом, которым зафиксированы выявленные нарушения, изложенные в акте проверки и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении;

- постановлением Мытищинского городского прокурора ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>", в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона и СП, нарушение которых вменяется обществу, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, постановление вынесено в присутствии генерального директора общества ФИО2., которому права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, с постановлением он ознакомлен, его копию для сведения получил на руки, о чем имеются его собственноручные подписи, постановление содержит все сведения, требуемые ст. 28.4 КоАП РФ.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Мытищинской городской прокуратуры, Роспотребнадзора по МО и ОНДиПР по г.о. Мытищи УНДиПР ГУ МЧС России по МО, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административных правонарушений, они согласуются между собой и с фактическими данными, в связи с чем суд признает их достоверными и допустимыми.

В силу подп. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Согласно ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Нарушений процессуальных и материальных норм административного законодательства, прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и осуществлялось производство по делу, влекущих недопустимость представленных в деле доказательств, не допущено.

В этой связи, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО "<данные изъяты>" в повторном нарушении требований пожарной безопасности, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ООО "<данные изъяты>" суд учитывает обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является признание вины и тот факт, что юридическим лицом устранены выявленные нарушения в полном объеме, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает возможным применить правила назначения административного наказания, предусмотренные ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и, учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, форму вины, принимая во внимание добровольное устранение юридическим лицом выявленных нарушений, суд признает совокупность указанных обстоятельств исключительными и считает возможным снизить размер назначенного штрафа в 2 раза.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственность "<данные изъяты>" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание, в соответствии с ч.3.2 ст.41 КоАП РФ, в размере <данные изъяты>) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по <адрес> (Главное Управлением МЧС по МО, л/с №)

ИНН №;

КПП №;

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК №;

счет: №

код ОКТМО №;

КБК №.

Назначение платежа: код ОНД 17746МТ, штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Штраф, назначенный Мытищинским городским судом МО на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Разъяснить ООО «<данные изъяты>», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки ( рассрочки), предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Мытищинский городской суд.

Судья Т.В. Константинова