Постановление № 5-29/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-29/2018

Дело № 5-29/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Смоленское 21 сентября 2018 г.

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Прохорова В.Д., при секретаре Петухове А.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Цзинь Дэюаня, переводчика Ли Юнькая,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Цзинь Дэюаня, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> гражданина КНР, не владеющего языком судопроизводства, официально не трудоустроенного, фактически пребывающего и постановленного на миграционный учет по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. по адресу: на участке земли сельскохозяйственного назначения (в поле) по адресу: <адрес>, вне населенного пункта на северо-запад 1,3 км. от ориентира <адрес>, был выявлен гражданин КНР Цзинь Дэюань, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, который прибыл в РФ по однократной обыкновенной деловой визе №, срок действия визы с 12, при этом по вышеуказанному адресу фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода, по выращиванию капусты и картофеля, кроме того на указанном участке занимались строительством теплицы. Установлено, что гражданин КНР Цзинь Дэюань привлечен к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу гражданином РФ ФИО6, которому принадлежит указанное поле.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по <адрес> установлено, что гражданин КНР Цзинь Дэюань, ДД.ММ.ГГГГ г.р., УВМ ГУ МВД России по <адрес>, разрешение на работу не выдавалось, документов дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации не имеет. Установлено, что гражданин КНР Цзинь Дэюань находится на территории России на основании обыкновенной коммерческой однократной визы с целью «деловая» инициированной <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, 19.09.2018гражданин КНР Цзинь Дэюань осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода и строительства теплицы на участке земли сельскохозяйственного назначения (в поле) по адресу: <адрес>, вне населенного пункта на северо-запад 1,3 км. от ориентира <адрес>, в нарушение требований п. 4 ст. 13 и п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, не имея разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно учету ГУ МВД России по <адрес> гражданин КНР Цзинь Дэюань, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, гражданином КНР Цзинь Дэюанем совершено правонарушение, которое квалифицируется по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - а именно, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании Цзинь Дэюань вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и подтвердил ранее данные им объяснения, имеющиеся в материалах административного дела о том, что он ДД.ММ.ГГГГ приехал в Россию в целях работы, гражданин Китая Цзи Кай свел его с ФИО6, который привлек его к трудовой деятельности по возделыванию сельскохозяйственных земель и доставил его на место по осуществлению данной деятельности в <адрес>. Находясь на территории России, он не вел переговоров и заключений контрактов, это в его планы не входило, визовые документы он оформил для того, чтобы работать на территории <адрес>, однако документов, разрешающих работу у него нет. Ранее он уже привлекался по этому факту, ему был назначен штраф. После чего он продолжил заниматься трудовой деятельностью, кроме того занимался строительством теплицы на данном участке.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, предусмотрена административная ответственность. В силу ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению Цзинь Дэюаня, квалификация его действий в соответствии с ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как видно из материалов дела, временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Цзинь Дэюань, будучи привлеченным 29.08.2018 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, 19.09.2018 в 19 час. 00 мин. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации не имея разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации.

Нарушения приведенных требований закона Цзинь Дэюанем не оспариваются и объективно подтверждены исследованными: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано событие административного правонарушения, письменным объяснением Цзинь Дэюаня от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах дела, пояснившего, что является гражданином Китая, прибыл в России в целях работы ДД.ММ.ГГГГ, к трудовой деятельности его привлек ФИО6 и доставил его на место осуществления трудовой деятельности по адресу <адрес>, вне населенного пункта на северо-запад 1,3 км. от <адрес>. По данному факту он был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но продолжал осуществлять трудовую деятельность на данном участке, копией миграционной карты серии № на имя Цзинь Дэюаня, фиксирующей также прибытие Цзинь Дэюаня в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выезд ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д.6-7), письменными объяснениями ФИО6 на л.д. 4, подтвердившими факт работы Цзинь Дэюаня на его земельном участке, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7, об обстоятельствах выявления события административного правонарушения, копией постановления о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Цзинь Дэюаню от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей наличие в действиях Цзинь Дэюаня квалифицирующего признака - повторного в течение одного года совершения аналогичного административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства прихожу к выводу о наличии в действиях Цзинь Дэюаня состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 18.10 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Цзинь Дэюаня, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Цзинь Дэюаня в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности Цзинь Дэюаня, который на территории РФ незаконно осуществляет трудовую деятельность, не имеет семьи на территории РФ, исключительных обстоятельств, не позволяющих применить в отношении него административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не усматриваю, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. При этом нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении наказания в виде административного выдворения в отношении Цзинь Дэюаня не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Цзинь Дэюаня виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления поместить Цзинь Дэюаня в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в части помещения Цзинь Дэюаня в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> возложить на судебных приставов ОУПДС ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Взыскание штрафа произвести из личных средств подвергнутого штрафу лица с направлением денежных средств в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя 040173001, счет получателя 40101810100000010001, ИНН получателя 2224011531, КПП получателя 222401001, ОКТМО 01701000, получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КБК 18811640000016022140, УИН 18811229990069779953.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Смоленский районный суд по адресу: <...>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, материалы направляются судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья В.Д. Прохорова