Решение № 2А-2235/2021 2А-2235/2021~М-1442/2021 М-1442/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-2235/2021

Административное дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Лебедевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «40 лет Октября» к Межмуниципальному отделу по г. Электросталь и Ногинскому району Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным решение, обязании осуществить государственную регистрацию права на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился с указанным административным иском в суд, указав в обоснование требований следующее.

На основании свидетельства о права собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец обладает правом собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано Заявление о государственной регистрации права собственности (перерегистрации) на данный объект недвижимости № номер в Росреестре №.

К вышеуказанному заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы:

Протокол общего собрания членов СНТ,

Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ,

Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ,

Постановление главы администрации Ногинского района Московской области №,

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе,

Платежное поручение об оплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав на срок до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что административным истцом не представлены подтверждающие право собственности документы.

После неоднократных попыток связаться по указанному в уведомлении о приостановке телефону удалось выяснить, что указанная формулировка означает, что на представленном вместе с заявлением о регистрации права собственности экземпляре постановлении главы администрации отсутствует подпись главы администрации.

В архиве администрации было запрошено постановление, получена архивная выписка постановления главы администрации Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная в свидетельстве о праве собственности, с подтверждением наличия подписи главы администрации.

ДД.ММ.ГГГГ указанная выписка была представлена административному ответчику.

После чего ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав со следующей формулировкой: Вами не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий Ваше право на заявленный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» площадью 12 692 кв.м..

Как удалось выяснить по телефону, регистратор не может соотнести представленное свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на участок площадью 2.03 с числящимся в ЕГРН участком размером 12 692 кв.м., истцу было рекомендовано обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 12692 кв.м.

Административный истец считает указанное Решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь совпадала с площадью участка, указанной в свидетельстве о праве собственности - 20300 кв.м., приложенном к заявлению о регистрации права собственности, в качестве правообладателя указано Садоводческое товарищество 40 лет Октября, кадастровый номер участка указан №

В 2019 году административным истцом в Межмуниципальный отдел по г. Электросталь и Ногинскому Управления Росреестра по Московской области было подано заявление о кадастровом учете и уточнении границ вышеуказанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет был осуществлен, границы и площадь уточнены, площадь в кв. м - 12692.

Таким образом, административный ответчик сам провел процедуру уточнения площади спорного земельного участка и обладает сведениями, что земельный участок с кадастровым номером № имеет уточненную площадь 12692 кв.м., в Едином государственном реестре недвижимости имелись сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № и площадью до уточнения границ, совпадающей с площадью, указанной в свидетельстве о праве собственности.

Все вышеизложенное, а также архивная выписка постановления главы администрации, подтверждали наличие оснований для проведения государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 12692 кв.м.

Просил суд:

Признать незаконным Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 12692 кв.м.

Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 12692 кв.м.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика в суд не явился, направил письменный отзыв, требования не признал, просит отказать в удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц,

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права и свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации их законных интересов.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу положения ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической форме и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости) (п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации №218-ФЗ).

Судом установлено, что на основании свидетельства о права собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец обладает правом собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано Заявление о государственной регистрации права собственности (перерегистрации) на данный объект недвижимости № номер в Росреестре №

Согласно <адрес> о регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49074) п. 215. Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлено (п. 216), что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:

1) наличие всех необходимых документов;

2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

3) необходимость направления межведомственного запроса;

4) действительность поданных заявителем документов;

5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

К вышеуказанному заявлению в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы:

Протокол общего собрания членов СНТ,

Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ,

Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ,

Постановление главы администрации Ногинского района Московской области №,

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе,

Платежное поручение об оплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации прав на срок до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что административным истцом не представлены подтверждающие право собственности документы, а именно: на представленном вместе с заявлением о регистрации права собственности экземпляре постановлении главы администрации отсутствует подпись главы администрации.

Из объяснений представителя истца следует, что в архиве администрации было запрошено постановление, получена архивная выписка постановления главы администрации Ногинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная в свидетельстве о праве собственности, с подтверждением наличия подписи главы администрации.

ДД.ММ.ГГГГ указанная выписка была представлена административному ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав в связи с не представлением правоустанавливающего документа, подтверждающего право на заявленный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 12 692 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 12692 кв.м.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что общая площадь совпадала с площадью участка, указанной в свидетельстве о праве собственности - 20300 кв.м., приложенном к заявлению о регистрации права собственности, в качестве правообладателя указано Садоводческое товарищество 40 лет Октября, кадастровый номер участка указан №

В 2019 году административным истцом в Межмуниципальный отдел по г. Электросталь и Ногинскому Управления Росреестра по Московской области было подано заявление о кадастровом учете и уточнении границ вышеуказанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет был осуществлен, границы и площадь уточнены, площадь в кв. м - 12692.

Таким образом, административный ответчик сам провел процедуру уточнения площади спорного земельного участка и обладает сведениями, что земельный участок с кадастровым номером № имеет уточненную площадь 12692 кв.м., в Едином государственном реестре недвижимости имелись сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № и площадью до уточнения границ, совпадающей с площадью, указанной в свидетельстве о праве собственности.

Суд соглашается с доводами административного истца, что все вышеизложенное, а также архивная выписка постановления главы администрации, подтверждали наличие оснований для проведения государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 12692 кв.м.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ:

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.175, 177-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск СНТ «40 лет Октября» к Межмуниципальному отделу по г. Электросталь и Ногинскому району Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным решение, обязании осуществить государственную регистрацию права на земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным решение Межмуниципального отдела по г. Электросталь и Ногинскому району Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», площадью 12 692 кв.м.

Обязать Межмуниципальный отдел по г. Электросталь и Ногинскому району Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> площадью 12 692 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В.Дорохина