Решение № 2-569/2019 2-569/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-569/2019

Дело № 2-569/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 11 сентября 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Савенковой Е.А.

при секретаре Миносуевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

21 декабря 2018 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вышеуказанным решением установлено, что его страховой стаж составляет <данные изъяты>. А стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ у него отсутствует.

В данный стаж (стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии) истцу не засчитали периоды его работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С данным решением истец не согласен т.к. согласно записям в его трудовой книжке в спорные периоды времени он работал в качестве электромонтера и электромеханика радиорелейной связи <данные изъяты>. По роду деятельности он обслуживал и ремонтировал генераторное оборудование УКВ и УВЧ, данных о том, что он замещал какие-либо иные должности, работал по совместительству, увольнялся и т.д. трудовая книжка не содержит. К этому периоду применяется Постановление Совета Министров СССР от 1956 года, которое не требует подтверждения занятости полный рабочий день.

У ответчика также не имеется сведений о том, что он замещал какие-либо иные должности, работал по совместительству, работал с неполной нагрузкой на 0,5 либо 0,25 ставки. ФИО3 фонда не располагает никакими сведениями о его занятости на работе не полный рабочий день. Его заработная плата составляла 100 %, зарплату в меньшем размере чем предусмотрено за полный 8-часовой рабочий день он не получал, из зарплаты никакие суммы, в связи с работой не полный день у него не удерживались, к другому труду в иных условиях и по другим профессиям он не привлекался. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Он всегда работал полный рабочий день, так как объемы работ были высокими, простоев в работе никогда не было.

Оборудование в зоне действия которого, и на котором истец работал, УКВ и УВЧ оборудование является вредным, имеющим воздействия вредных факторов в виде излучений на организм человека и условия его труда являлись тяжелыми. Неблагоприятное воздействие излучений УКВ и УВЧ волн на человека является общеизвестным фактом не требующим дополнительного доказывания.

Действительно, документы, подтверждающие льготный характер работы, связанной с применением УКВ, УВЧ - излучениями в период его работы не представлены, однако в Пенсионном фонде имеются наблюдательные дела в отношении других работников, которые работали с ним в одно время, на таких же должностях и выполняли ту же работу. Данным лицам согласно данных наблюдательных дел была назначена досрочная пенсия по тем же основаниям.

По поводу отсутствия приказов о приеме и увольнения пояснил, что запись в его трудовой книжке свидетельствует о его приеме на работу и об увольнении.

Ответчик указывает на то, что документами не подтвержден показатель по условиям труда, а именно занятость на установках УВЧ и УКВ и на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ. Вместе с тем, данное обстоятельство не может быть поставлено истцу в вину и являться основанием для отказа в назначении ему заработанной пенсии, так как не он был ответственен за хранение этой документации, гарантированное Конституцией РФ право истца на пенсионное и социальное обеспечение, не может быть поставлено судом в зависимость от того обстоятельства, что в документации работодателя (приказы, по личному составу, карточки формы Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы) не отражена занятость истца на установках УКВ, УВЧ - излучения в «особых условиях труда».

В данный период времени истец работал с использованием средств индивидуальной защиты при настройке, ремонте и проверках СВЧ- и УКВ-аппаратуры, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды он работал в должности, и выполнял работы, предусмотренные Списком N 2 от 1956 года и Списком N 2 от 1991 года. Доказательств, опровергающих данные выводы о его занятости полный рабочий день в особых условиях труда, требующих применение средств индивидуальной защиты, у ответчика не имеется.

Отсутствие сведений о периодах нахождения на курсах, в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы свидетельствует о том, что на курсах, учебных отпусках и отпусках без зарплаты он не находился. Когда он проходил обучение на подготовительных курсах с <данные изъяты>, и обучение очно в институте с <данные изъяты> го он не работал, а учился. Больше он никогда никакие курсы не проходил и нигде не обучался, так как имел высшее образование по своей профессии. В отпусках без сохранения заработной платы он не был.

Ссылаясь на то обстоятельство, что продолжительность его стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет 9 лет 8 месяцев и 1 день, а следовательно он имею право на назначение досрочной пенсии со снижением возраста, то есть с 57 лет истец обратился в суд с настоящим иском в котором просит суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии по старости на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», спорные периоды работы и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО6 заявленные требования уточнил и просил суд: признать за ним право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии по старости на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель ФИО7,

действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске и просили суд требования истца удовлетворить. Дополнительно пояснили, что истец работал в г<данные изъяты>. Процесс работы оборудования заключается в постоянной работе, установка не выключается на перерыв, она постоянно включена. Она необходима для обеспечения связи, служебной железнодорожной и обеспечения связи министерских каналов РЖД, которые транслируются по участку. В дистанции находилось 6 пунктов: Сухарево, Ягодное, Моршанск, Вернадовка, Титово и Башмаково. На всех этих пунктах установлено это оборудование. Когда случалась неисправность, по графикам техобслуживания они выезжали на эти пункты для устранения этих неисправностей и на устранение неисправностей, которые связаны с устранением антенно-фидерных устройств. Они постоянно производили обслуживание оборудования, измеряли его технические параметры, все записывалось в соответствующий журнал. В бригаде было 5 человек. Первоначально он выполнял обязанности электромонтера, которая отнесена к должности – рабочий, а потом стал работать электромехаником которая относится к должности – специалист. Рабочий день его был с 8 до 17 часов, если не было поломок. Во время поломок они работали до момента восстановления связи. Каждый блок был в двух экземплярах, передатчик, приемник. Если было необходимо заниматься передатчиком, то переключаясь на резервный, занимались этим передатчиком, производилась проверка монтажа, электропроводки и т.д.. Все оборудование было продублировано для того чтобы связь не прерывалась.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) ФИО8, ФИО9 действующие по доверенности, требования истца считали необоснованными, просили в иске отказать. Дополнительно пояснили, что истцом подтверждено только исполнение своих трудовых обязанностей в течение рабочего дня, а не работа во вредных условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Считают, что факт работы истца на оборудовании и предусматривающие правила на досрочную пенсию не доказан. Постоянная занятость работы с источниками УКВ и УВЧ должна подтверждаться документально. При увольнении данного работника, организация, в которой он работал, не предоставила справки, подтверждающие льготный характер работы для дальнейшего пенсионного обеспечения. Кроме того, по имеющейся в распоряжении должностной инструкции, у истца, в его должностных обязанностях, имеются так же обязанности, которые не связаны с обслуживанием установок. При этом, Управление Пенсионного фонда считает, что экспертиза, проведенная по условиям труда, не может быть принята во внимание и не может быть положена в основу решения, поскольку данная экспертиза проведена исключительно на основании документов, которые имеются в распоряжении пенсионного фонда и гражданского дела, это не экспертиза условий труда, который выполнялся в период с <данные изъяты>, а оценка пенсионных прав гражданина на досрочное назначение пенсии. Такими полномочиями управление труда по Тамбовской области не обладает, это относится к полномочиям Пенсионного фонда РФ. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости списком №2 1956 года предусмотрено рабочим, непосредственно занятым на работе с установками УКВ и УВЧ и на работе с применением УКВ и УВЧ и после 1992 года такое право получили рабочие специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Считают, что занятость именно на таких работах, документально не подтверждена.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» (Пензенской дистанции сигнализации Централизации и блокировки) ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца поддержала. Дополнительно пояснила, что с 90-ых годов структурное подразделение в котором работал истец, неоднократно реорганизовывалось и преобразовывалось, в связи с чем не все документы о работе истца сохранились. В архиве нашли личные карточки истца, должностные инструкции и еще какие то документы, но документы подтверждающие технические характеристики оборудования на котором работал истец не сохранились. Работники, которые были вместе с ним в одной бригаде оформили пенсию по льготным основаниям.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил суду, что он с <данные изъяты> год работал в <данные изъяты> старшим электромехаником радиорелейной связи. В выездной ремонтной бригаде радиорелейной связи работал электромехаником ФИО6. В своей работе они использовали аппаратуру радиорелейной связи Р-404, работающей в диапазоне 1500 – 2000 мегагерц, это СВЧ. Данная аппаратура оказывает вредное воздействие на зрение и сердечнососудистую систему. Данная аппаратура у них расположена в 6 радиорелейных пунктах и они постоянно ее обслуживали и ремонтировали по графику, аппаратуру использовали до 2001 года. ФИО6 работал полный день, рабочий день был ненормированным. Для защиты зрения им выдавались защитные очки со свинцовым покрытием. Выездная ремонтная бригада, в которой работал ФИО6, занималась обслуживанием аппаратуры, ее ремонтом и профилактикой, составлялся график по обслуживанию аппаратуры. При выходе на пенсию в <данные изъяты> году, ФИО12 брал все справки с организации, в <данные изъяты> году организация в которой они работали, была реорганизована.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым осуществление этого права зависит от соблюдении гражданами предусмотренных им (законом) условий (часть 1 статьи 4), по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.

Так, подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление Правительства РФ N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подп. "а" п. 12 этого Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости также связано с наличием страхового стажа определенной продолжительности. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением правительства №665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код позиции 23200000-1753г).

Пенсионным органом страховой стаж ФИО6 установлен в <данные изъяты>. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отсутствует. При этом являющиеся предметом спора, периоды работы ФИО6 не включены. Так из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) от 19 марта 2019 года № 98 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО6 следует, что «в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно вышеуказанных документов отсутствует справка, уточняющая особый характер работы заявителя с вредными (тяжелыми) условиями труда, занятость в течении полного рабочего дня в указанной профессии, нет данных о периодах нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют приказы о приеме и увольнении.

Документами не подтвержден показатель по условиям труда, а именно занятость на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXIII. «Общие профессии»), утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956 предусмотрены: - рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

с <данные изъяты>

Согласно вышеуказанных документов отсутствует справка, уточняющая особый характер работы заявителя с вредными (тяжелыми) условиями труда, занятость в течении полного рабочего дня в указанной профессии, нет данных о периодах нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют приказы о приеме и увольнении.

Документами не подтвержден показатель по условиям труда, а именно постоянная занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХХХIII-«Общие профессии» раздел 23200000-1753г), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены:

рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ составляет: 09 лет 08 месяцев 01 дней».

Между тем, как следует из представленных материалов дела, согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электромонтера радиорелейной связи <данные изъяты> и приказ № /лс от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал - в качестве электромеханика радиорелейной связи <данные изъяты> указания на совмещение профессий или совместительство отсутствуют. Факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден в том числе и архивной справкой Службы ФИО3 делами объединенный архив <адрес> железной дороги филиала ОАО «РЖД» № Ч-59 от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке запись № указана от ДД.ММ.ГГГГ при этом ссылка идет на приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ, который по существу своего содержания подразумевает перевод ФИО1 с ранее занимаемой должности на новую должность только с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает, правильным руководствоваться именно датой перевода истца с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ начальника <данные изъяты> ФИО1 «принят электромехаником радиорелейной связи с ДД.ММ.ГГГГ, к самостоятельной работе допустить после сдачи экзаменов по технике безопасности».

Согласно справки Пензенской дистанции сигнализации, централизации и блокировки – Куйбышевской дистанции инфраструктуры –Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным личного дела ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., хранящегося в Пензенской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурном подразделении Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 принят в <данные изъяты> электромехаником радиорелейной связи выездной ремонтной бригады ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс);

ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником по обслуживанию приборов автоматического нагрева букс (ДИСК, ПОНАБ) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс);

ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником КТСМ в Пензенскую дистанцию сигнализации, централизации и блокировки структурное подразделение Пензенского отделения - структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Информацию по формированию выездной ремонтной бригады <данные изъяты>, штатное расписание, паспорта на оборудование Р-404, сведения об установке данного оборудования предоставить не имеют возможности в связи с их отсутствием на хранении в Пензенской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурном подразделении Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Согласно архивной справки Службы управления делами объединенный архив г. Пенза Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» № Ч-739 КБШ НДА от ДД.ММ.ГГГГ, Ч-290 КБШ НДА от ДД.ММ.ГГГГ, № Ч-662 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получал заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1992 года (с данных выплат указанных в справке с 1991 года произведены отчисления в Пенсионный фонд, в карточках по заработной плате, значится по должности электромеханик радиорелейной связи), с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1997 года (с данных выплат указанных в справке произведены отчисления в Пенсионный фонд, в карточках по заработной плате, значится по должности электромеханик радиорелейной связи).

Согласно справки Моршанской дистанции инфраструктуры - Куйбышевской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры - Филиала ОАО «РЖД» следует, что ДД.ММ.ГГГГ 7-ая Моршанская дистанция сигнализации и связи передана в Пензенскую дистанцию сигнализации, централизации и блокировки Пензенского отделения - структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

На основании приказа начальника Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № КБШ ДИ-225 «О структурных преобразованиях в Куйбышевской дирекции инфраструктуры» участок Еголдаево-Студенец Пензенской дистанции сигнализации, централизации и блокировки - структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» передан в Моршанскую дистанцию инфраструктуры - структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

В ходе реорганизации архивные документы работников Пензенской станции сигнализации, централизации и блокировки в Моршанскую станцию инфраструктуры не передавались.

Из экспертного заключения ФИО3 труда и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н), подтверждению подлежат в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Должностная инструкционная карточка электромеханика ремонтно-восстановительной бригады радиорелейной связи (электромонтера) и материалы гражданского дела №, согласно которым работа радиорелейной связи в <данные изъяты> за период <данные изъяты> гг. осуществлялась посредством радиорелейной станции типа Р-404 (диапазон рабочих частот 1550...2000 МГц) и в должностные обязанности электромеханика ремонтно-восстановительной бригады радиорелейной связи входило выполнение работ на радиорелейных пунктах, подтверждают факт работы ФИО1 с источниками СВЧ излучения, что соотносит характер выполняемой им работы с профессией «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), и позицией 23200000-1753г - «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно технического описания «Радиорелейной станции Р-404», в состав станции входит блок 110, который предназначен для генерации СВЧ импульсов в соответствии с поступающими не его вход канальными видеоимпульсами, что подтверждает работу истца с аппаратурой СВЧ в рабочем состоянии, являющейся постоянным источником генерирующего излучения.

В пункте 8.1. Приказа Минсвязи России от 20.02.1995г. № «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России», указанно, что работники, эксплуатирующие радиорелейные линии связи, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими «Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденными Постановлениями, Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979-1991гг., и «Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦПС от 24.05.1983г.100/П-9.

Согласно п.2 и п.4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При определении права работника на досрочную пенсию, необходимо подтвердить занятость работника на участках УКВ и УВЧ, на работах с применением УКВ и УВЧ, а по Списку №г. дополнительно - необходимость использования средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В судебном заседании с согласия свидетеля ФИО12 из его наблюдательного дела был оглашен акт от ДД.ММ.ГГГГ проверки стажа на соответствующих видах работ, проведенный ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> в присутствии специалиста по ФИО3 персоналом Моршанской дистанции сигнализации и связи ФИО13, из которого видно, что по штатным расписаниям за 1982 -2003 год предусмотрено: электромеханик радиорелейной связи – 10 ед., по представленным должностным инструкциям на электромеханика радиорелейной связи от октября <данные изъяты> года с последующими дополнениями – лица, работающие на данных должностях обеспечивают безаварийную и надежную работу устройств радиорелейной и проводной связи, производят ремонт аппаратуры, проверяют техническое состояние устройств проводной и радиорелейной связи, выполняют инструкцию по технике безопасности. По представленной инструкции по технике безопасности при эксплуатации радиорелейных линий от ДД.ММ.ГГГГ видно, что эксплуатация радиорелейного оборудования и генераторов СВЧ разрешается только при всех вставленных блоках, при установке защитных экранов, экранирование источников излучения происходит с помощью металлических камер и щитов, покрытых погашающими материалами. Для ослабления действия СВЧ применяются средства индивидуальной защиты – специальные защитные очки. На радиорелейных пунктах обязательно должны присутствовать защитные средства: диэлектрические перчатки, калоши, боты, коврики, изолирующие штанги, предохранительные пояса, защитные очки. По инвентарным карточкам на радиорелейное оборудование по радиорелейным пунктам: <адрес>, Моршанск, Ягодное, Вернадовка, Башмаково, Титово за период с декабря 1968 года по май 2003 года стояло оборудование для организации радиорелейной связи типа Р404. По представленным техническим паспортам на аппаратуру Р404 указано, что данная аппаратура предназначена для работы в составе радиорелейной связи в качестве промежуточных или оконечных станций с полосой частоты 1550-2000 МГц – что соответствует СВЧ излучению. По сохранившимся протоколам измерения интенсивности электромагнитного поля СВЧ в служебных помещениях радиорелейных пунктов: <адрес>, Моршанск, Ягодное, Вернадовка, Башмаково, Титово за период с 1979 года по 1998 год интенсивность электромагнитного поля составляет от 32 до 38 ВТ/м2. В соответствии с санитарными правилами при работе с источниками электромагнитных полей высоких ультравысоких и сверхвысоких частот утвержденных зам. главного врача ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ предельно допустимая интенсивность СВЧ полей на рабочих местах должна составлять: 10 вт/м2 – в течение полного рабочего дня; 100 вт/м2 – не более 2-х часов за рабочий день.

Согласно справки Пензенского регионального центра связи – Самарской дирекции связи - Центральной станции связи филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ работа радиорелейной связи в 7-ой Моршанской дистанции сигнализации и связи за период с 1982-1997гг осуществлялась посредством радиорелейной станции типа Р-404, диапазон рабочих частот 1550….2000 МГц., протяженность линии 1000 км, количество ретрансляций до 25.

Таким образом, ФИО1 был постоянно занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно сохранившимся лицевым счетам за период 1989 г., 1990 г., 1991 г., 1992 г., 1996 г. ФИО1 значится электромехаником, указана часовая (дневная) тарифная ставка, количество дней отпуска и период отпуска.

По сохранившимся расчетным листкам за период работы с января 1995 года по ноябрь 1997 года прослеживается часы работы ФИО1 и рабочие дни: январь 1995 года – 19 дней – 143 часа; февраль 19 дней -152 часа: март 1995 года – 20 дней – 159 часов; апрель 1995 года – 18 дней -144 часа; май 1995 года – 18 рабочих дней – 143 часа; июнь 1995 года – 19 дней – 152 часа; июль 1995 года -18 дней – 144 часа; август 1995 года – 20 дней – 160 часов; сентябрь 1995 года – 18 дней – 160 часов; октябрь 1995 года – 20 дней – 170 часов; ноябрь 1995 года – 19 дней – 151 час; декабрь 1995 года – 20 дней – 159 часов; январь 1996 года – 20 дней – 160 часов; февраль 1996 года – 21 день – 166 часов; март 1996 года – 18 дней – 177 часов; апрель 1996 года – 20 дней – 160 часов; май 1996 года – 18 дней – 143 часа; июнь 1996 года – 18 дней – 143 часа; июль 1996 года -20 дней – 160 часов; август 1996 года – 19 дней – 152 часа; сентябрь 1996 года – 19 дней – 152 часа; октябрь 1996 года – 21 день – 168 часов; ноябрь 1996 года – 18 дней – 143 часа; декабрь 1996 года – 20 дней – 158 часов; январь 1997 года – 18 дней – 143 часа; февраль 1997 года – 20 дней – 160 часов; март 1997 года – 18 дней – 143 часа; апрель 1997 года – 20 дней – 159 часов; май 1997 года -14 дней – 112 часов; июнь 1997 года 18 дней – 72 часа; июль 1997 года – 20 дней – 174 часа; август 1997 года – 19 дней – 137 часов; сентябрь 1997 года – 19 дней -108 часов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электромонтера, а в дальнейшем электромехаником радиорелейной связи в течении полного рабочего дня, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов, составил 9 лет 7 месяцев 3 дня, с учетом достижения истцом ДД.ММ.ГГГГ возраста 57 лет (необходим льготный стаж не менее 7,6 лет), суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ спорные периоды работы, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал в качестве электромеханика радиорелейной связи 7-ой Моршанской дистанции сигнализации и связи Куйбышевской железной дороги, однако не был допущен к самостоятельной работе, т.к. в данный период времени истец работал под контролем старшего электромеханика ВРБ ФИО14, т.е. находился на стажировке.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем суд считает необходимым обязать ГУ - ФИО3 фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить в части.

Признать за ФИО6 право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) назначить и выплачивать ФИО6 пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья: Е.А. Савенкова