Решение № 12-772/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-772/2017

Дело №12-772/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <...>, <данные изъяты>», привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника инспекции ФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор <данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, наказание ему назначено в виде предупреждения.

Существо правонарушение выразилось в несвоевременном представлении сведений о юридическом лице в налоговый орган, а именно сведений, предусмотренных п.п. «л» п.1 ст.5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001. В заявлении по форме №Р14001, представленной в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в обществе изменяется руководитель юридического лица на основании решения единственного акционера от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился с жалобой в суд. В своей жалобе он указал на то, что к должностным обязанностям генерального директора он приступил с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент совершения ДД.ММ.ГГГГ правонарушения он таковым не являлся и соответственно не может быть субъектом данного административного правонарушения. Кроме того, оспариваемое постановление должностным лицом ИФНС вынесено за истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. Просил по указанным выше основаниям постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Головачев Р.И. не оспаривал вынесение обжалуемого постановления с соблюдением требований ст.4.5 КоАП РФ. Вместе с тем, просил его отменить, за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения. Решением единственного акционера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был избран генеральным директором АО «Ульяновский Гипроавиапром» с ДД.ММ.ГГГГ. После вступления в должность сведения в ИФНС и смене руководства он представил в установленный законом трехдневный срок.

Выслушав защитника, представителя ИФНС ФИО2, просившей оставить жалобу без удовлетворения, а также, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Из материалов дела следует, что решением единственного акционера <данные изъяты> сто процентов акций которого находятся в собственности <данные изъяты>», прекращены полномочия генерального директора общества ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ и избран генеральным директором общества ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о смене генерального директора <данные изъяты> в регистрирующий орган были представлены его новым руководителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в трехнедневный срок с момента начала выполнения им своих должностных обязанностей.

Оспариваемое постановление вынесено руководителем Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ на основании составленного специалистом-экспертом ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО7 административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вынесенному налоговым органом постановлению существо административного правонарушения, совершенного генеральным директором <данные изъяты> ФИО3, выразилось в том, что он до ДД.ММ.ГГГГ, как руководитель этого общества не представил сведения о назначения себя на должность генерального директора согласно решению единственного акционера от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности лишь в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что на установленный налоговым органом предельный срок представления сведений - ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 руководителем общества не являлся, к исполнению должностных обязанностей он приступил лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах ФИО3, как должностное лицо – руководитель <данные изъяты> не может нести административную ответственность, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

С учетом этого постановление начальника ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 стю 14.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента получения копии.

Председательствующий суд С.В. Сайдяшев