Решение № 12-100/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-100/2019

Дело <№ скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 27декабря 2019 года.

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан ФИО7,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией в доход государства огнестрельного оружия,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией в доход государства огнестрельного оружия.

Считая данное постановление незаконным, ФИО2 обратился в районный суд с жалобой, указывая, что вывод мирового судьи о том, что его действия подлежат квалификации по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является ошибочным, поскольку его действия образуют состав административного правонарушения по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ – нарушение правил хранения и ношения огнестрельного оружия и патронов к нему.

В ходе судебного заседания ФИО2 - лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, просил постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 – УУП МО МВД России «Ахтынский» ФИО5, извещенный надлежащим образом (получено ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает его неявку связанным с причинами неуважительного характера и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, считаю оспариваемое постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении видно, что оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ Жалоба на указанное постановление подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение установленного законом срока. В связи с этим, срок обжалования данного постановления не пропущен.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 незаконно хранил по месту своего жительства гражданское огнестрельное оружие марки «МР-27ЕМ», калибра 12х76 мм, серийный заводской номер <№ скрыт>, срок действия разрешений на хранение и ношение которого истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, рапортом УУП МО МВД России "Ахтынский" лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 охотничьего гладкоствольного ружья «МР-27ЕМ», калибра 12х76 мм, за серийным заводским номером <№ скрыт>, и патронов к нему в количестве - 24 штук; копией разрешения (серия: РОХа <№ скрыт>), выданного ФИО2 на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного ружья, актом приема (сдачи) оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом (<адрес скрыт>) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФИО2 квалифицировано по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства об оружии.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что его действия подлежат переквалификации с ч. 6 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, является несостоятельными по следующим основаниям.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и содержится в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-АД16-17.

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных и оцененных судами доказательств является достаточной для принятия законного и обоснованного решения по данному делу. Имеющий правовое значение для настоящего дела факт незаконного хранения ФИО2 гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение установлен и доказан при рассмотрении дела мировым судьей, не отрицался лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в ходе его рассмотрения и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Сведений о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ хранил оружие, имея действующие разрешения, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>-О "По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией РФ ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

При этом Конституционный Суд РФ отметил, что закрепление в части 6 ст. 20.8 КоАП РФ санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

В рассматриваемом случае параметры административного наказания, назначенного привлекаемому к административной ответственности лицу, находятся в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, учитывают цели индивидуализации административной ответственности и конкретные обстоятельства данного дела.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельства, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Какие-либо процессуальные нарушения при рассмотрении данного дела мировым судьей, в судебном заседании не установлены.

Следовательно, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении не усматриваю.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья ФИО7

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.