Решение № 2-478/2017 2-478/2017~М-487/2017 М-487/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-478/2017

Дело № 2-478/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 12 мая 2017 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Дербок С.А.,

при секретаре Карюк О.И.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Романюк А.В.,

представителя ответчика – МБОУ ДО ДЮСШ «Олимпия» – ФИО1 на основании доверенности,

представителя третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – ФИО2 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ ДО ДЮСШ «Олимпия» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также получить паспорта доступности,

установил:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ ДО ДЮСШ «Олимпия» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: <адрес> «а», в соответствии СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.

Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры – МБОУ ДО ДЮСШ «Олимпия».

МБОУ ДО ДЮСШ «Олимпия» включено в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе 2016 год.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании должностного лица - исполняющего обязанности МБУДО ДЮСШ «Олимпия» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 ООО руб.

Прокуратурой района при проведении обследования здания, помещений МБУДО ДЮСШ «Олимпия», составлен акт проверки от 28.03.2017, согласно которому данный объект также остается недоступным для всех категорий инвалидов. В частности:

перед лестничным маршем на входе в здание, отсутствует рельефная тактильная полоса (шириной 0,3-0,5 м), фактура которой должна ощущаться ногами и предупреждать слепого инвалида о препятствии — нарушение п. 4.1.12 СП 59.13330.2012;

вдоль стен на входах в зал из помещений для переодевания и душевых отсутствуют горизонтальные поручни для ориентирования лиц с полной потерей зрения и слабовидящих - нарушение п. 7.5.12 СП 59.13330.2012;

в санитарно-гигиеническом помещении отсутствуют откидные поручни и штанги, что нарушает нормы п. 5.3.3 СП 59.13330.2012;

отсутствуют обозначения специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения с дублированием рельефными знаками - нарушение п. 5.5.1 СП 59.13330.2012;

отсутствуют информационные тактильные таблички о назначении помещений с дублированием рельефными знаками - нарушение п. 5.5.4, п. 5.5.6 СП 59.13330.2012;

в учреждении отсутствует тактильная мнемосхема, что не соответствует требованиям п. 5.5.8 СП 59.13330.2012.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится на праве оперативного управления МБУДО ДЮСШ «Олимпия», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Бездействие администрации МБУДО ДЮСШ «Олимпия» по обеспечению доступности здания для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Романюк А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, пояснив, что объекты недвижимости закреплены за спортивной школой на праве оперативного управления, учреждение в своих действиях руководствуется уставом. В настоящее время учреждение предпринимает меры к устранению недостатков, выявленных прокуратурой Отрадненского района в ходе проверки.

Представитель третьего лица - управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, считал необходимым их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Отрадненская районная организация КК Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не предоставил. На основании положений ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица - Отрадненской районной организации КК Всероссийского общества инвалидов.

Выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, подписанной Российской Федерацией в 2008 году, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Подобные нормы закреплены также в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».

В нарушение вышеуказанных требований законодательства помещения МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудованы специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него инвалидов и маломобильных групп граждан, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом доступности, а также фотоматериалами, приложенными к иску, которые стороной ответчика не оспорены. В частности, помещения МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия» полностью не доступны для всех категорий инвалидов.

Как видно, указанные помещения МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия» не соответствует требованиям, содержащимся в Своде Правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия», что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Кроме того, в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Отрадненском районе входит МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия», расположенное в <адрес>.

Непринятие должных мер МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия» в вопросах обеспечения доступности объекта, расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ послужили основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Отрадненского района и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия» об обязании устранить нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также получить паспорта доступности, удовлетворить.

Обязать МБУ ДО ДЮСШ «Олимпия» устранить в полном объеме допущенные нарушения и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения здание и прилегающую территорию, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также получить паспорт доступности с положительным заключением о доступности для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения социальной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья С.А. Дербок