Решение № 2-2738/2021 2-2738/2021~М-1990/2021 М-1990/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-2738/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 г. Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Гусейновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что документально подтвержден специальный стаж 28 лет 0 месяцев 19 дней, при требуемом специальном стаже работы не менее 30 лет. В специальный стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в указанный срок отсутствовал факт выполнения работы. С отказом не согласна, так как в спорный период она получала пособие по уходу за ребенком. Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив в соответствии со статьей 39 ГПК РФ исковые требования, истица просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании уточненные требования поддержала, по всем изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании с иском не согласился. Суду пояснил, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет ФИО2 начались до ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, но они не могут быть включены в специальный стаж истца, так как ФИО2 не работала и не исполняла обязанности участковой медсестры поликлиники, поскольку в день приема на работу ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-П от 29 января 2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа не менее 30 лет. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в поликлинике ТМО №, так как согласно льготной справки № ФИО2 за данный период был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, поступив на работу с ДД.ММ.ГГГГ, к работе она фактически не приступила. Документально подтвержденный специальный стаж заявительницы на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 28 лет 0 месяцев 19 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет.

Представитель ответчика поддержал решение пенсионного органа, считает его правильным, так как ФИО2 не работала и не исполняла обязанности участковой медсестры поликлиники, так как в день приме на работу ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Суд отклоняет данные доводы. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 06 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из трудовой книжки, представленной истцом видно, что ДД.ММ.ГГГГ заполнена трудовая книжка на имя ФИО2. В трудовой книжке имеется запись: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медсестры поликлиники ТМО № на базе городской больницы им. ФИО6 <адрес>, основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ, основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, следует что: на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята участковой медицинской сестрой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/б ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, пособие по уходу начислялось в полном объеме.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком предоставлялся ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, когда она приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность в учреждении, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

То обстоятельство, что до предоставления отпуска по уходу за ребенком ФИО2 фактически не работала на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж не является, поскольку отсутствие факта непосредственного выполнения истицей трудовых обязанностей по должности, на которую она была принята перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, так как согласно сведениям из трудовой книжки и иных документов, имеющихся в материалах дела, истец принята ДД.ММ.ГГГГ на должность участковой медсестры поликлиники ТМО № на базе городской больницы им. ФИО6 <адрес>, поэтому предоставление в первый рабочий день по занимаемой должности участковой медсестры отпуска по уходу за ребенком не является препятствием для включения данного периода в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии с требованиями действующего в то время законодательства отпуска по уходу за ребенком подлежали зачету в стаж работы по специальности, то есть фактически эти периоды были приравнены к периодам работы.

Из представленных в деле документов видно, что ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ и досрочно приступила к работе участковой медсестры поликлиники

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. есть в период действия вышеназванных названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,98,192-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Самарской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Соболева Ж.В.