Решение № 2-561/2017 2-561/2017~М-524/2017 М-524/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-561/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Быстрых П.Г.,

с участием

представителя истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-561/2017 по исковому заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области к ФИО3 <данные изъяты>, о возмещении материального ущерба в размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающему по уходу за нетрудоспособным гражданином,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 <данные изъяты> о возмещении материального ущерба в размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающему по уходу за нетрудоспособным гражданином.

В обоснование заявленных требований истец указал, ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу г. <данные изъяты><данные изъяты> области, с 01 февраля 2012 года была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом, которая выплачивается к пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии с п. 13 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, выплачивающий пенсию, о наступлении обязательств, влекущих прекращение компенсационной выплаты. Прекращение компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обязательства.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области установлено, что ФИО3 <данные изъяты> является работающим в период с 01 ноября 2012 года по 21 марта 2014 года, с 01 апреля 2014 года по 31 августа 2015 года, с 27 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года в ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>».

С 01 октября 2016 года выплата компенсации ФИО3 прекращена.

При назначении выплаты <данные изъяты> был ознакомлен с правилами предоставления компенсационных выплат. В связи с несвоевременным сообщением ответчиком ФИО3 сведений о трудоустройстве, за период с 01 декабря 2012 года по 28 февраля 2014 года, с 01 марта 2014 года по 21 марта 2014 года, с 01 мая 2014 года по 31 августа 2015 года, с 01 ноября 2015 года по 30 сентября 2016 года, образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 51 212 рублей 90 копеек. До настоящего времени переполученная сумма не погашена.

Просят, взыскать с ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, ущерб, причиненный Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области, в связи с несвоевременным предоставлением сведений, которые повлекли за собой переплату ежемесячной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, и перечислить на счет Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области:

ИНН <***>

р/с <***>,

КПП 710601001 в отделение Тулы

БИК 047003001,

КБК 39211302996066000130,

ОКТМО 70701000.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области, по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил взыскать с ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, ущерб, причиненный Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области, в связи с несвоевременным предоставлением сведений, которые повлекли за собой переплату ежемесячной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, и перечислить на счет Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области.

Ответчик ФИО3, о дне и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика.

Указом президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлены с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет», утверждены прилагаемые правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат, согласно которым:

- ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет,

- компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним,

- указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии,

- компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином,

- компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину,

- компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Одним из оснований прекращения осуществления компенсационных выплаты является выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

На основании п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Кроме того, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Судом исследованы материалы дела, из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка д. <данные изъяты>, <данные изъяты> района, <данные изъяты> области, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, дала свое согласие на осуществление за ней ухода – ФИО3 <данные изъяты>, что подтверждается заявлением от 01 февраля 2012 года.

В свою очередь ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, как трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, 01 февраля 2012 года обратился с заявлением в Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области – о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.

Компенсационная выплата ФИО3 назначена решением от 06.02.2012 года №, копия которого имеется в материалах дела, с 01 февраля 2012 года, т.е. с месяца, в котором он обратился за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, о чем в деле имеется копия решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области, в размере – <данные изъяты> рублей ежемесячной.

Однако, согласно справки, представленной представителем истца, ФИО3 излишне уплачены суммы компенсационных выплат в период:

с 01.12.2012 года по 28.02.2014 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

с 01.03.2014 года по 21.03.2014 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

с 01.05.2014 года по 31.08.2015 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

с 01.11.2015 года по 30.09.2016 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

итого: <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, поскольку в указанные периоды он, выполнял оплачиваемую работу.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области от 16 сентября 2016 года осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО3 прекращено с 01 сентября 2016 года.

30 декабря 2016 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области в адрес ФИО3 была направлена претензия, с требованием о возврате полученных им компенсационных выплат за тот период, когда он выполнял оплачиваемую работу в сумме – <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Указанная сумма переплаты должна быть добровольно внесена на счет УПФ по Тульской области (Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области).

Однако, сумма переплаты на счет УПФ по Тульской области (Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области) не внесена, каких либо ходатайств и заявлений от ФИО3 не проступало.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГПК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Кроме того, сумма, выплаченная ФИО3 в качестве компенсационной выплаты, по своему характеру и назначению не относится к денежным суммам, предоставляемым в качестве средства к существованию, возврат которых запрещен п. 3 ст. 1109 ГК РФ при отсутствии недобросовестности получателя и счетной ошибки.

Одновременно с подачей искового заявление, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области, обратилось с ходатайством об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу и вступления решения суда в законную силу на том основании, что ГУ УПФ РФ в г. Донской Тульской области является государственным учреждением, осуществляющим выплаты пенсий и других социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и своими действиями по взысканию неправомерно полученных сумм выплат защищает государственные интересы, а также права граждан, претендующих на назначение и выплату страховых пенсий и других Федеральных социальных выплат.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд к выводу о том, что исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области к ФИО3 <данные изъяты>, о возмещении материального ущерба в размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающему по уходу за нетрудоспособным гражданином, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вывод суда основывается на том, что в судебном заседании доказано неисполнение ФИО3 его обязанности установленной, п. 10 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет» - об извещении органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты в пятидневный срок, что привело к излишне уплаченным компенсационным выплатам.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в пользу бюджета муниципального образования г. Донской Тульской области, в размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области к ФИО3 <данные изъяты>, о возмещении материального ущерба в размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающему по уходу за нетрудоспособным гражданином – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области – <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, и перечислить их на счет Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области:

ИНН <***>

р/с <***>,

КПП 710601001 в отделение Тулы

БИК 047003001,

КБК 39211302996066000130,

ОКТМО 70701000.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области в пользу муниципального образования г. Донской Тульской области расходы по оплате государственной пошлины в размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий А.В. Заря