Постановление № 5-660/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-660/2017

Дело № 5-660/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Тесёлкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г. К., проживающего по адресу: О. область, <...> д. № **, кв. № **,

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2016 года на т/п МАПП Бурачки Себежской таможни ФИО1 для таможенного контроля в целях въезда в Российскую Федерацию был представлен автомобиль «Фольксваген транспортер», регистрационный номер ***, свидетельство о регистрации транспортного средства *** в отношении автомобиля с идентификационным номером VIN ***.

Согласно указанному свидетельству о регистрации собственником автомобиля «Фольксваген транспортер», регистрационный номер ***, идентификационный номер VIN *** является ФИО1, пассажирская таможенная декларация при въезде на таможенную территорию Таможенного союза им не заполнялась.

В результате таможенного контроля и проведения таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в месте расположения VIN – номера имеются следы потертостей и возможной его замены.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что первоначальный идентификационный номер представленного ФИО1 для таможенного контроля транспортного средства «Фольксваген транспортер», регистрационный номер подвергался изменению путем удаления части элемента кузова с первоначальным идентификационным номером VIN *** и последующей установкой части элемента кузова с нанесенным номером VIN ***. При этом под обивкой салона был обнаружен паспорт сборки транспортного средства с идентификационным номером VIN ***.

Согласно сообщению ООО «Фольксваген Груп Рус» автомобиль «Фольксваген транспортер» с идентификационным номером VIN *** выпущен в Германии 27.03.1995 г., имеет двигатель ***, 5-цилиндровый дизельный, 57 кВт, 2370 см?, а идентификационный номер VIN *** присвоен автомобилю «Фольксваген транспортер комби», выпущенному в Германии 24.08.1996 г., имеющему двигатель *** 4-цилиндровый дизельный, 50 кВт, 1896 см?.

Поскольку в отношении автомобиля с идентификационным номером VIN *** таможенное оформление ранее не производилось, то, в действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что автомобиль «Фольксваген транспортер» он продал ранее незнакомому лицу по имени И. Спустя некоторое время И. позвонил ему и сообщил, что готов вернуть автомобиль по более низкой цене в связи с наличием неисправностей. ФИО1 согласился и 29.02.2016 прибыл в г. К. Л. Республики, забрал указанный автомобиль и направился в сторону т/п МАПП Бурачки Себежской таможни, об изменении идентификационного номера не знал. ФИО1 просил суд не назначать ему строгое наказание, поскольку не работает, является инвалидом *** группы и получает незначительную пенсию, в связи с чем, находится в затруднительном материальном положении.

Выслушав ФИО1 и представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно пункту 35 ст. 4 ТК ТС товаром является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество (независимо от страны происхождения).

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством таможенного союза.

На основании ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами (Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г., заключенное Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией).

В силу положений, закрепленных в ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (глава 49 "Особенности перемещения товаров для личного пользования") таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение (п. 19 ст. 4 ТК ТС).

Судьей установлено, что 05 марта 2016 года на т/п МАПП Бурачки Себежской таможни ФИО1 для таможенного контроля в целях въезда в Российскую Федерацию был представлен автомобиль «Фольксваген транспортер», регистрационный номер ***, свидетельство о регистрации транспортного средства *** в отношении автомобиля с идентификационным номером VIN ***. Пассажирская таможенная декларация при въезде на таможенную территорию Таможенного союза ФИО1 не заполнялась.

Вместе с тем, согласно заключению специалиста № 011579 от 01.04.2016 Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Псков) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург в представленном ФИО1 для таможенного контроля транспортном средстве «Фольксваген транспортер» первоначальный идентификационный номер, расположенный на стенке в моторном отсеке, подвергался изменению путем удаления части элемента кузова с первоначальным идентификационным номером VIN *** и последующей установкой части элемента кузова с нанесенным номером VIN ***. Шильда с дублирующим идентификационным номером на стойке правой двери демонтирована (удалена), однако под обивкой салона был обнаружен паспорт сборки транспортного средства с идентификационным номером VIN ***.

Как следует из сообщения ООО «Фольксваген Груп Рус», автомобиль «Фольксваген транспортер» с идентификационным номером VIN *** выпущен в Германии 27.03.1995 г., имеет двигатель ***, 5-цилиндровый дизельный, 57 кВт, 2370 см?, а идентификационный номер VIN *** присвоен автомобилю «Фольксваген транспортер комби», выпущенному в Германии 24.08.1996 г., имеющему двигатель *** 4-цилиндровый дизельный, 50 кВт, 1896 см?.

В соответствии с заключением эксперта № 12402010/0006370, исследуемое транспортное средство «Фольксваген транспортер», регистрационный номер *** укомплектовано деталями и принадлежностями 1996 года выпуска, соответственно сборка данного транспортного средства была произведена в 1996 году или позже, имеет дизельный двигатель объемом 1896 см?.

Таким образом, судьей установлено, что путем придания вида транспортного средства «Фольксваген транспортер», регистрационный номер ***, идентификационный номер VIN *** ФИО1 фактически было ввезено другое транспортное средство иностранного производства с идентификационным номером VIN ***.

Поскольку таможенные операции на территории Таможенного союза в отношении транспортного средства с идентификационным номером VIN *** не производились, то при перемещении данного товара через таможенную границу таможенного союза ФИО1 должен был задекларировать его в порядке, установленном законодательством таможенного союза.

Невыполнение этой обязанности свидетельствует о нарушении лицом, перемещающим товар, таможенного законодательства таможенного союза и таможенного законодательства Российской Федерации, а также соответствующих положений КоАП РФ.

Судья принимает во внимание, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД Орловской области (л.д. 36-40) ФИО1 приобрел автомобиль «Фольксваген транспортер Т4» в конце 2013 г. – начале 2014 г., то есть с указанного времени пользовался им. Следовательно, при надлежащей степени внимательности и осмотрительности, он имел возможность обнаружить несоответствие номерных обозначений, в том числе путем осмотра транспортного средства до его предъявления к таможенному контролю.

При этом доводы ФИО1 о том, что он продал указанное транспортное средство ранее незаконному лицу, какими-либо доказательствами не подтверждены и неубедительны, в связи с чем, во внимание судом не принимаются.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 был обязан и имел правовую и реальную возможность обязанность выполнить таможенные обязанности, предусмотренные статьей 355 ТК ТС, но не предпринял соответствующих мер.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, судом не установлено и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается сообщением Пограничного управления по Псковской области ОРО Отдела (погк) в г. Себеже (л.д. 9-10), актом осмотра № 10 от 05.03.2016 (л.д. 14), объяснениями ФИО1 от 05.03.2016 (л.д. 15), заключением специалиста № 011579 (л.д. 16), докладной запиской Отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Бурачки (л.д. 19), сообщениями Центрального информационно-технического таможенного управления о производимых таможенных операциях в отношении транспортных средств (л.д. 28-32, 123), сведениями МРЭО ГИБДД Орловской области о совершенных регистрационных действиях в отношении автомобиля «Фольксваген транспортер» (л.д. 36-40), сообщением Минской центральной таможни о ввозе транспортных средств на территорию Республики Беларусь (л.д. 59-60, 61-62), сообщением ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус» (л.д. 65-66), сообщением Российского союза автостраховщиков (л.д. 68), заключением эксперта № 12402010/0006370 (л.д. 82-85), протоколом об административном правонарушении от 23.03.2017 (л.д. 111-118)

С учетом изложенного, по мнению судьи, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении доказаны.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Судья учитывает, что автомобиль «Фольксваген транспортер», г.р.з. ***, являющийся предметом административного правонарушения, признан и приобщен к уголовному делу, возбужденному по факту изменения первоначального идентификационного номера, в качестве вещественного доказательства (л.д. 87, 88), в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости автомобиля, явившегося предметом административного правонарушения, без его конфискации.

Поскольку, согласно заключению эксперта № 12402010/0006370, рыночная стоимость автомобиля «Фольксваген транспортер» составляет 285561 руб., то штраф исчисляется судьей в сумме 142780 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поэтому учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, судья полагает, что применение в отношении него наказания в виде административного штрафа в сумме 142780 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение прав данного лица.

С учетом изложенного судья считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 71 390 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 71390 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311009000010000180

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 5-660/2017 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Судья С.М. Тесёлкина