Решение № 2-1042/2020 2-1042/2020~М-421/2020 М-421/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-1042/2020

Дело № 2-1042/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белове

14 апреля 2020 года

гражданское дело по иску ПАО «МРСК Сибири», действующего в интересах филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» к Мукоян ФИО6 о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «МРСК Сибири», действуя в интересах филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» обратился в суд с иском к ответчику Мукоян ФИО7, в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.05.2019 № № заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и Мукояном ФИО8, взыскать с ответчика в пользу ПАО «МРСК Сибири», в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Исковые требования мотивирует тем, что между ПАО «МРСК Сибири», в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго -РЭС» и Мукояном ФИО9 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ (далее - Договор). Договор заключен в электронной форме, с использованием электронных подписей Сторон, с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством РФ.

В соответствии с абз.4 п.8 Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила №861), сетевая организация, гарантирующий поставщик и заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель для осуществления процедуры технологического присоединения и заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписывают документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявитель - физическое лицо для осуществления процедуры технологического присоединения и заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписывает документы в электронной форме простой электронной подписью.

Со стороны Ответчика Договор подписан простой электронной подписью, посредствам использования кода, поступившего на телефон, указанный Ответчиком при заполнении Заявки на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ № № на интернет-сайте Истца, с целью заключения указанного Договора. Со стороны Истца Договор подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Дополнительные соглашения №1 от 17.04.2019 и №2 от 27.06.2019 подписаны сторонами собственноручными подписями.

Согласно п.1 ст.26 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами №861.

В соответствии с пунктом 3 Правил №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.10 технических условий (приложение № 1 к договору) на истца возложена обязанность по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей. Техническими условиями точкой присоединения определена ВЛ 0,4 кВ ф.4 от ТП-3, к обязательствам Общества отнесено проектирование и строительство ЛЭП 0,4 кВ (далее - запроектированные объекты) до границы участка заявителя.

Учитывая, что точка присоединения расположена, в том числе, в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Кемеровская область, г.Белово, пгт.<адрес>, о котором, согласно выписке из ЕГРН об ОН №№, не содержится сведений о зарегистрированных правах, для исполнения своих обязанностей по договору истец разработал проектную документацию (схему границ), и в адрес Администрации Беловского городского округа Кемеровской области направил обращение о выдаче решения о разрешении размещения объекта по предоставленному варианту прохождения трассы (от 06.12.2018 № 1.4/04.1/11214-исх и от 07.12.2018 № 1.4/04.1/11321-исх).

В своем ответе Администрация Беловского городского округа Кемеровской области отказала в размещении объектов по предложенному варианту прохождения трассы (от 21.01.2019 №1/224-7).

Отказ мотивирован тем, что проект постановления Администрации Беловского городского округа о разрешении на размещение линейного объекта на земельном участке возвращен несогласованным Управлением архитектуры и градостроительства Беловского городского округа, по заключению которого его принятие нецелесообразно.

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что строительство линейного объекта классом напряжения до 35 кВ: ВЛИ-0,4 кВ отпайка от существующей опоры №3 ф.4 от ТП-6/0,4 кВ-630 кВА №3 (Ф.6-5-ТП ПС 35/6 кВ <адрес>), на территории земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не представляется возможным в связи с отказом собственника в размещении линейного объекта, а также отсутствие иного варианта размещения проектируемых объектов, в связи с чем, Истцом не могут быть выполнены обязательства по договору технологического присоединения от 16.05.2019 № №, о чем ответчику сообщалось в письмах от 31.07.2019 № 1.4/03.2/7340-исх и 25.09.2019 № 1.4/03.2/9374-исх, а также предлагалось подписать соглашение о расторжении договора.

После заключения договора присоединения у истца возникли непредвиденные обстоятельства, которые имеют неустранимый характер и делают дальнейшее исполнение договора невозможным, то есть документально подтверждена невозможность осуществления присоединения к электрической сети объектов ответчика на условиях договора по не зависящим от истца причинам.

Письмо истца в адрес ответчика о расторжении договора во внесудебном порядке оставлено без ответа.

Полагает, что отсутствие согласия владельца земельного участка, по которому истец имеет технологическую возможность прокладки трассы линии электропередач, и не являющегося стороной спорного договора, может быть признано существенным обстоятельством по смыслу ст. 451 ГК РФ, для расторжения договора на основании решения суда.

Истцом в адрес суда направлено заявление об уточнении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ относительно даты договора, согласно которого просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.10.2018 № № заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и Мукояном ФИО10, взыскать с ответчика в пользу ПАО «МРСК Сибири», в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.

В судебное заседание от 14.04.2020 года не явились надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела стороны: представитель истца ПАО «МРСК Сибири», действующий в интересах филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС», посредством телефонограммы пояснил, что не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие; ответчик ФИО1, о рассмотрении дела уведомлен судом посредством направления судебных извещений по адресу регистрации по месту жительства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В судебном заседании установлено, что 18.10.2018г. между ПАО «МРСК Сибири» и Мукоян ФИО11 заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.8-9).

Согласно п.1 договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

При этом, сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п.6 Договора).

Заявитель ФИО1 в свою очередь обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п.8 Договора).

Согласно п.п.2,3 раздела I Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения павильона, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Белово, <адрес>.

Согласно п.10 технических условий № (приложение № 1 к договору) на истца возложена обязанность по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей. Техническими условиями точкой присоединения определена ВЛ 0,4 кВ ф.4 от ТП-3, к обязательствам истца отнесено проектирование и строительство ЛЭП 0,4 кВ (далее - запроектированные объекты) до границы земельного участка заявителя.

В силу п.п.4,5 Договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Техническими условиями определено наименование энергопринимающих устройств заявителя, их характеристики, точка присоединения и источник питания (л.д.9 оборот - 10).

Согласно п.п.10,11 технических условий, для присоединения к электрическим сетям, сетевая организация обязалась осуществить следующие мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение; проверка выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя; выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. От ВЛ 0,4 кВ ф.4 от ТП-3 до границы земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0,4кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ 0,4 кВ ф.4 от ТП-3.

Также 17.04.2019г. стороны заключили дополнительное соглашение № 1, по условиям которого п.5 договора изложен в следующей редакции: срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 26.05.2019г.

27.06.2019г. стороны заключили дополнительное соглашение № 2, по условиям которого п.5 договора изложен в следующей редакции: срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 30.07.2019г.

Для исполнения своих обязанностей по договору истец разработал проектную документацию, а также на основании Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 № 213 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» направил обращение о выдаче решения о разрешении размещения объекта по предоставленному варианту прохождения трассы (от 06.12.2018 № 1.4/04.1/11214-исх и от 07.12.2018 № 1.4/04.1/11321-исх) (л.д.17-22).

В своем ответе от 21.01.2019 №1/244-7 Администрация Беловского городского округа Кемеровской области отказала истцу в размещении объектов по предложенному варианту прохождения трассы, мотивировав отказ тем, что проект постановления Администрации Беловского городского округа о разрешении на размещение линейного объекта на земельном участке возвращен несогласованным Управлением архитектуры и градостроительства Беловского городского округа, по заключению которого его принятие нецелесообразно (л.д.23-24).

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.1 ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Суд признаёт, что отсутствие технической возможности строительства линейного объекта классом напряжения до 35 кВ: ВЛИ-0,4 кВ отпайка от существующей опоры №3 ф.4 от ТП-6/0,4 кВ-630 кВА №3 (Ф.6-5-ТП ПС 35/6 кВ <адрес>), на территории земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, о котором стало известно истцу после заключения договора, является изменением обстоятельств настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При таком положении, суд признаёт, что имеются основания для расторжения договора в рамках ст.451 ГК РФ, в связи с существенным изменением обстоятельств.

В соответствии с п.2 ст.452 ГК РФ, требование о расторжении договора, может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что 31.07.2019г. в адрес ответчика было направлено предложение (соглашение) о расторжении договора № от 18.10.2018г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.25-28 оборот). В п.2 названного соглашения было указано на то, что договор считается расторгнутым после подписания указанного соглашения.

25.09.2019г. в адрес ответчика было направлено предложение (соглашение) о расторжении договора № от 18.10.2018г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.37-39 оборот). В п.2 названного соглашения указано на то, что договор считается расторгнутым с момента подписания указанного соглашения.

Учитывая, что до настоящего времени истец не получил от ответчика подписанное им соглашение о расторжении договора, принимая во внимание, что срок ответа в названном соглашении не устанавливался, а 30-тидневный срок, установленный п.2 ст. 452 ГК РФ, истек, суд признаёт, что имеются основания для расторжения договора.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.10.2018 № № заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и Мукоян ФИО12.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для юридических лиц составляет 6 000 рублей.

На основании ст.98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей (л.д.7).

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «МРСК Сибири», действующего в интересах филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» к Мукоян ФИО13 о расторжении договора, удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.10.2018 № № заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и Мукоян ФИО14

Взыскать с Мукоян ФИО15 в пользу ПАО «МРСК Сибири», в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 20 апреля 2020 года.

Судья Т.С.Гуляева