Решение № 2-194/2017 2-194/2017~М-160/2017 2-2-194/2017 М-160/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-194/2017

Дело № 2-2-194/2017 года.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Никишина В.Н.,

при секретаре – Сима Е.А.,

с участием прокурора Думиничского района Калужской области Аксеновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Думиничи

29 июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Думиничи» о возложении обязанности по установке дорожного знака «Главная дорога» на перекрестке улиц,

у с т а н о в и л :

30 мая 2017 года прокурор Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Поселок Думиничи» о возложении обязанности по установке дорожного знака «Главная дорога» на перекрестке улиц.

В обоснование заявления указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией городского поселения «Поселок Думиничи» законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации городского поселения «Поселок Думиничи».

Установлено, что органами местного самоуправления городского поселения «Поселок Думиничи» ненадлежащим образом исполняется возложенная на них обязанность по содержанию дорог.

Согласно п.4.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно п.5.2.25 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограничений и направляющих устройств дорожный знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрасками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350х350 мм.

Постановлением главы администрации ГП «Поселок Думиничи» от 28 ноября 2010 года №110 «Об утверждении проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи» утвержден проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи».

В нарушение вышеуказанных требований ГОСТ и проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи» дорожный знак 2.1 «Главная дорога» перед перекрестком автомобильных дорог <адрес> отсутствует.

Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

Просит: обязать администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить перед перекрестком автомобильных дорог <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

Участвующий в судебном заседании прокурор Думиничского района Аксенова Н.В. заявленные требования поддержала, в обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит: обязать администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить перед перекрестком автомобильных дорог <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Не возражает против рассмотрения дела без участия ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации городского поселения «<адрес>», надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений относительно требований прокурора, сведений об уважительных причинах неявки, а также ходатайств об отложении разбирательства дела суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика администрации городского поселения «Поселок Думиничи» в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п.6 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с ч.2 ст.46 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами или юридическими лицами в судебном порядке.

Решением городской Думы городского поселения «Поселок Думиничи» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности городского поселения «Поселок Думиничи» и присвоении им идентификационных номеров» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности городского поселения «Поселок Думиничи», согласно которого автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 1,3 км, идентификационный номер № относится к собственности городского поселения «Поселок Думиничи».

В ходе проведенной прокуратурой Думиничского района проверки выявлено, что органами местного самоуправления городского поселения «Поселок Думиничи» ненадлежащим образом исполняется возложенная на них обязанность по содержанию дорог.

Согласно п.4.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Согласно п.5.2.25 ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограничений и направляющих устройств дорожный знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрасками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350х350 мм.

Постановлением главы администрации ГП «Поселок Думиничи» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи» утвержден проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи».

В нарушение вышеуказанных требований ГОСТ и проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения «Поселок Думиничи» дорожный знак 2.1 «Главная дорога» перед перекрестком автомобильных дорог <адрес> отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются актом о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

При таких обстоятельствах требования прокурора Думиничского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» установить перед перекрестком автомобильных дорог <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого администрации городского поселения «Поселок Думиничи» следует произвести требуемые работы, суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, вопреки ходатайства ответчика, находит возможным, установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный прокурором – не позднее 2 месяцев после вступления решения в законную силу.

Установление ответчику срока для устранения выявленных нарушений законодательства, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Думиничского района Калужской области к администрации городского поселения «Поселок Думиничи» удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Думиничи» в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить перед перекрестком автомобильных дорог <адрес> дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

Ответчиком городское поселение «Поселок Думиничи» может быть подано заявление о пересмотре решения в Сухиничский районный суд Калужской области в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись