Решение № 12-28/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-28/2021

№ 12-28/2021

36RS0024-01-2021-000358-37


РЕШЕНИЕ

19 июля 2021 г. г. Нововоронеж Воронежской области

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Шиндригалова И.С.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, адвоката Лысина А.А., представившего удостоверение № 2698, ордер № 30-А-1 от 27.05.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу от 21.05.2021 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО3 от 21.05.2021 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за управление транспортным средством Лада Веста г/н № без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков (гос. рег. знаки № находились в салоне автомобиля), за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 в лице защитника Лысина А.А. обратился в Нововоронежский городской суд Воронежской области с жалобой, в которой просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронеж ФИО3 от 21.05.2021 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что постановление не отвечает требованиям закона, приведенные в письменных объяснениях защитника обстоятельства должностным лицом не исследовались, материалы дела не содержат данных о производстве досмотра транспортного средства в порядке ст.27.9 КоАП РФ, а также указано на отсутствие субъективной стороны правонарушения.

В судебном заседании участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их права, обязанности, которые им ясны. Заявления об отводе, самоотводе судьи не поступили.

Явившийся в судебное заседание защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, адвокат Лысин А.А. доводы жалобы по приведенным в ней основаниям поддержал, указав на отсутствие в действиях ФИО2 умысла на причинение вреда охраняемым законом интересам согласно вмененной ему статье, поскольку был остановлен сотрудниками ГИБДД в день постановки автомобиля на государственный учет в момент следования к месту стоянки для установления государственных регистрационных номеров, при этом должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не исследованы доводы, приведенные защитником в письменных объяснениях, а также не дана оценка обстоятельству отсутствия фиксации в установленном законом порядке нахождения регистрационных номеров в салоне транспортного средства, на что имеется указаниев протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, полагал обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив через защитника заявление с просьбой о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу о рассмотрении жалобы извещен в установленном законом порядке, каких-либо ходатайств от него не поступило, что с учетом мнения явившихся участников процесса, не является препятствием для рассмотрения жалобы при данной явке.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ и вынесения обжалуемого постановления от 21.05.2021 послужил протокол старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Нововоронежу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. водитель ФИО2, следуя по <адрес> в нарушение требований п.п. 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, управлял транспортным средством Лада Веста г/н № без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, а именно: регистрационные знаки находились в салоне автомобиля.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Эксплуатация транспортного средства запрещается, в том числе, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93 (пункт 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств).

С 4 августа 2020 года ГОСТ Р 50577-93 утратил силу в связи с изданием Приказа Росстандарта от 04.09.2018 N 555-ст (в ред. от 23.07.2019), утвердившего ГОСТ Р 50577-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования".

Положениями ГОСТа Р 50577-2018, приведенными в Приложении Ж «Требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах» установлено, что:

На каждом транспортном средстве должны быть предусмотрены места установки следующих регистрационных знаков (кроме знаков типов 16 - 18): одного переднего и одного заднего - на легковых, грузовых автомобилях и автобусах; одного заднего - на прочих транспортных средствах.

Место для установки регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную прямоугольную поверхность, имеющую геометрические параметры, позволяющие обеспечить установку регистрационного знака соответствующего типа без его деформирования.

Место для установки регистрационного знака должно выбираться таким образом, чтобы исключалось загораживание знака элементами конструкции транспортного средства. При этом регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.

Передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства. Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства.

Место установки заднего регистрационного знака должно обеспечивать выполнение следующих условий:

Регистрационный знак должен устанавливаться по оси симметрии транспортного средства или слева от нее по направлению движения. Регистрационный знак должен устанавливаться перпендикулярно продольной плоскости симметрии транспортного средства с отклонением не более 3°. Регистрационный знак на транспортном средстве должен располагаться перпендикулярно опорной плоскости транспортного средства с отклонением не более 5°.

Для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия. Допускается крепление знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать или искажать имеющиеся на регистрационном знаке надпись "RUS", изображение Государственного флага Российской Федерации, буквы или цифры.

Не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами (п.п. Ж1 – Ж5).

Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, запрещается, в частности, эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению); транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Из смысла приведенных норм следует, что одним из признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, является отсутствие на управляемом транспортном средстве установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 11.05.2021 (л.д.10); рапортом старшего инспектора ДПС ОМВД России по г.Нововоронежу, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. на <адрес> остановлен автомобиль Лада Веста г/н № под управлением ФИО2, на автомобиле отсутствовали государственные регистрационные знаки (л.д.11).

Установлено, что в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 11.05.2021 составлен компетентным должностным лицом. Нарушений требования закона при его составлении не допущено, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них).

С учетом изложенного, ФИО2 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что транспортное средство под управлением ФИО2 было остановлено в момент его следования к месту стоянки по месту жительства непосредственно после постановки автомобиля на государственный учет в ОГИБДД по г. Нововоронежу, а также довод об отсутствии у ФИО2 инструментов и крепежа для установки регистрационных номеров, подлежат отклонению и не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие своего подтверждения и сводящиеся, по сути, к несогласию с вынесенным постановлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Ссылка защитника на то обстоятельство, что указанный автомобиль поставлен на учет в день составления протокола об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии состава вмененного ФИО2 правонарушения и не является основанием для освобождения последнего от административной ответственности.

Каких-либо объективных данных об отсутствии возможности установить регистрационные знаки на предусмотренные места автомобиля непосредственно после регистрации транспортного средства и получения регистрационных знаков, не имеется. Материалами настоящего дела достоверно подтверждено, что на дату выявления административного правонарушения 11.05.2021 ФИО2 пользовался и распоряжался вышеназванным автомобилем Лада Веста.

В ходе рассмотрения настоящего дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 управлял транспортным средством Лада Веста г/н № без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, что защитником не отрицалось.

Несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности с оценкой должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Фактические обстоятельства дела установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ и виновности ФИО2 в совершении вмененного правонарушения.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении от 21.05.2021 вынесено в пределах полномочий должностного лица.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, оснований ставить под сомнение факты, указанные в процессуальных документах относительно события административного правонарушения, не имеется.

Иные доводы жалобы направлены, по сути, на переоценку собранных по делу доказательств и не содержат доводов, которые могли бы повлиять на выводы суда, а кроме того, основаны на неправильном толковании норм права в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность постановления в части доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО3 от 21.05.2021 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Одновременно с этим разъясняется, что дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья: И.С. Шиндригалова

№ 12-28/2021

36RS0024-01-2021-000358-37