Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-595/2019

2-595/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Залесовский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Завейборода ФИО9 ФИО15 и ФИО4 ФИО13 ФИО15 об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования Залесовский сельсовет <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование иска указано, что ФИО1, согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам <адрес> в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью <данные изъяты> баллогектар из состава земель ранее выделенных колхозу имени Калинина. После получения в ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировал, не распорядился ею, в связи, с чем на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля может быть признана невостребованной, и орган местного самоуправления может признать на нее право собственности. Администрацией МО Залесовский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда была включена земельная доля принадлежащая ФИО1, который вместе с извещением о проведении общего собрания по вопросу признания земельных долей невостребованными был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ года, а также размещён на сайте Залесовского сельсовета. Возражений на этот список не поступило. В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано несостоявшимся и постановлением администрации муниципального образования Залесовский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи с тем, что ФИО1 длительное время не распоряжался земельной долей, и, руководствуясь статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации и статьёй 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд: установить факт принадлежности ФИО2 ФИО19 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; прекратить право собственности ФИО2 ФИО19 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на принадлежащую ему земельную долю размером <данные изъяты> баллогектар) на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам <адрес>; признать за муниципальным образованием Залесовский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,2 га, с оценкой 319 баллогектаров, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащую ФИО2 ФИО19 ФИО30, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам <адрес>.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 6 сентября 2019 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 5 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация МО Красногвардейский район Оренбургской области.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в её отсутствие, составу суда доверяет, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Соответчики ФИО3 и ФИО4, извещенные надлежаще о дате и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Красногвардейский район в судебном заседания не участвовал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, третьего лица и ответчика по представленным истцом доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорную земельную долю не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что ответчиком производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Муниципальным образованием Залесовский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №.

В приложенном к постановлению поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельной доли, в том числе и ФИО1

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № с указанием списка их правообладателей, среди которых значится ФИО1

Администрацией МО Залесовский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 и список был опубликован в общественно-политической газете <адрес> «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ № (9303), а также размещён на сайте Залесовского сельсовета. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Залесовский сельсовет <адрес> постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО1

Из копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Залесовского сельсовета ФИО2 ФИО19 ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из ответа нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО7 следует, что после смерти ФИО2 ФИО19 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. Наследником имущества ФИО1 по закону является его сын, ФИО2 ФИО40.

Согласно сведениям единой системы нотариата, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из наследственного дела №, заведенного после смерти ФИО6 следует, что наследниками его имущества по завещанию являются ФИО3 и ФИО4, привлеченные к рассмотрению дела в качестве соответчиков.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Правопреемники ФИО1 свои возражения в администрацию Залесовского сельсовета в указанные сроки не представили.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 ФИО19 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ рождения проживал на территории Залесовского сельсовета <адрес>. В книге выдачи свидетельств на право собственности на землю указан только один ФИО1, других лиц с аналогичными фамилией и инициалами, получавших свидетельство на право собственности, в списке нет.

Проанализировав все обстоятельства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, принадлежит ФИО2 ФИО19 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа – свидетельства о праве собственности на землю имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит оформить право собственности на земельную долю.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Залесовский сельсовет <адрес> наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования Залесовский сельсовет <адрес> подлежат удовлетворению.

Поскольку имущество ФИО1 выморочным не является, требования администрации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Залесовский сельсовет <адрес> к Завейборода ФИО9 ФИО15 и ФИО4 ФИО13 ФИО15 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 ФИО19 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО19 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащую ему земельную долю размером 15,2 га (319 баллогектар) на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам <адрес>.

Признать за муниципальным образованием Залесовский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> баллогектаров, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащую ФИО2 ФИО19 ФИО30, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам <адрес>.

В удовлетворении требований администрации муниципального образования Залесовский сельсовет <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по <адрес> – отказать.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2019 года.

Судья подпись Т.С. Дорохина