Решение № 2А-1308/2024 2А-1308/2024~М-305/2024 М-305/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-1308/2024

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2024 г. г.Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре судебного заседания Бакуменко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1308/2024 (УИД: 38RS0034-01-2024-000680-91) по административному иску <...> к судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, старшему судебному приставу Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <...> обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского ОСП г.Иркутска ГУФССП России по Иркутской области <...> ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г. Иркутска <...> выразившееся в не рассмотрении ходатайства о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, в ненаправлении в адрес взыскателя реестра ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству в рамках исполнительного производства № <...>, в срок, установленный п.5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Иркутска <...> рассмотреть ходатайство <...> предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № <...>; обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Иркутска направить в адрес административного истца реестр ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству № <...>

В обосновании административного искового заявления указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Иркутска <...> находится исполнительное производство № <...> в отношении должника <...>., взыскателем по которому является <...>

08.11.2023 <...> было направлено ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № <...>, которым просил предоставить реестр ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, данное заявление получено адресатом 16.11.2023.

По состоянию на 23.01.2024 постановление об удовлетворении заявления, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в рамках исполнительного производства № <...> не получено. Судебным приставом-исполнителем, который ведет исполнительное производство <...>, является <...>

Судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г. Иркутска допущено незаконное бездействие, выразившееся в виде не рассмотрения ходатайства о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, ненаправлении реестра ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству в установленный законом срок и незаконное бездействие, выразившееся в не направлении заявителю постановления об удовлетворении заявления, либо об отказе в удовлетворении заявления в срок установленный п. 5 ст. 64.1 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

В порядке подготовки дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник – старший судебный пристав-исполнитель Ленинского ОСП г.Иркутска <...>

Представитель административного истца <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, в административном исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского ОСП УФССП по Иркутской области <...> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила возражения на административный иск, просила в его удовлетворении отказать.

Административный ответчик старший судебный пристав Ленинского ОСП г.Иркутска <...> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо <...> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта/(главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главной 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.08.2023 на основании заявления <...> и исполнительного листа серии ФС № <...> от 14.03.2027, выданного Гагаринским районным судом г.Москвы по делу <...> судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г.Иркутска ГУФССП России по Иркутской области <...>. возбуждено исполнительное производство № <...>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 269 463,41 руб., в отношении должника <...> в пользу взыскателя: <...>

Приставом-исполнителем ежемесячно направлялись запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные организации, с целью установление имущественного положения должника.

На основании сообщений из банков Байкальский Банк ПАО Сбербанк, Банк ВТБ, об открытых на имя должника счетах, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

11.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 11.02.2024.

08.11.2023 <...> было направлено ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № <...>, которым просил предоставить реестр ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, данное заявление получено адресатом 16.11.2023 (ШПИ: <...>).

В ответ на обращение <...> о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № <...>, реестр ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству от 08.11.2023, поступившее в Ленинское ОСП г.Иркутска 16.11.2023, 28.11.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г.Иркутска <...> в адрес <...> направлены запрашиваемые документы, а именно: процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства <...>, реестр ответов, сводка по исполнительному производству № <...>, в подтверждение чего представлены список простых почтовых отправлений № <...> от 28.11.2023, квитанция о приеме простых почтовых отправлений по реестру № <...> от 29.11.2023 с отметкой почтового штемпеля от 30.11.2023.

23.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, которое 25.01.2024 направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота ЕГПУ, заказным письмом 31.01.2024 (ШПИ:<...>).

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г.Иркутска <...> ходатайство взыскателя рассмотрено в установленный законом десятидневный срок, запрашиваемы сведения направлены в адрес взыскателя, а следовательно со стороны судебного пристава-исполнителя спорного бездействия, повлекшего нарушение прав и законных интересов взыскателя, не установлено.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд с предъявленными требованиями, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По мнению истца, бездействие судебного пристава продолжалось и на момент обращения в суд, в связи с чем суд полагает, что срок обращения с предъявленными требованиями истцом не пропущен.

Поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры к рассмотрению заявления взыскателя, направлению взыскателю свендений по итогам рассмотрения ходатайства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г. Иркутска <...> выразившееся в не рассмотрении ходатайства о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, в ненаправлении в адрес взыскателя реестра ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству в рамках исполнительного производства <...>, в срок, установленный п.5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Иркутска <...>. рассмотреть ходатайство <...> предоставлении сведений о ходе исполнительного производства <...> обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г.Иркутска направить в адрес административного истца реестр ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству <...> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска <...> к судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО1 <...>, старшему судебному приставу Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области <...>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Зайцева