Решение № 2-2155/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-472/2025(2-4478/2024;)~М-3771/2024

Дело №

УИД: 68RS0№-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 июня 2025 г.

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военному комиссариату <адрес>», ФКУ «Военному комиссариату <адрес>» о компенсации удержанных денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» возвратить ему денежные средства в размере 54 149 руб., удержанные из его пенсии. В обоснование иска указав, что он проходил военную службы с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1985 г., в дальнейшем работал начальником стоматологического кабинета медико-санитарного батальона поселка Тоцкое-<адрес> до июня 1987 г., по июнь 1993 г. служил в должности врача-специалиста подвижного стоматологического кабинета при госпитале в/ч 41543 в <адрес>-15 <адрес> (ныне <адрес>), по август 1993 г. проходил службу в группе Западных войск в Германии в должности врача-специалиста подвижного стоматологического кабинета. ВВК признала его негодным к военной службе и он был уволен в отставку ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-стоматолога войсковой части 54926 в <адрес>-15 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога поликлинического отделения в/ч 41543, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в амбулатории медико-санитарной части Федерального медико-биологического агентства РФ. Пенсия в <адрес> назначена ему в размере 43 835,69 руб. В <адрес> он проживал до ДД.ММ.ГГГГ Истцом ДД.ММ.ГГГГ написано заявление в Военный комиссариат <адрес> об истребовании его личного дела в связи с регистрацией на территории <адрес>. Военным комиссариатом <адрес> принято решение об удержании из пенсии истца денежных средств в общем размере 54 149,97 руб., поскольку, по мнению ответчика, надбавка к пенсии в виде районного коэффициента в ЗАТО Межгорье за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачивалась истцу незаконно.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования не признали, ФИО1 должен был обратиться с заявление о перемене места жительства в Военный комиссариат <адрес>, после обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Военный комиссариат <адрес>, военкомат своевременно затребовал личное дело пенсионера ФИО1, однако личное дело было получено только в июне 2024 г.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явился, военный комиссар Республики Башкортостан представил письменную позицию, указав, что в центр социального обеспечения военного комиссариата Республики Башкортостан заявление о направлении личного дела ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ, после чего согласно установленному порядку был оформлен запрос выписки лицевого счета из Сбербанка России. После поступления выписки лицевого счета с печатью дело в течение установленного срока (10 рабочих дней со дня получения) направлено в военный комиссариат <адрес>.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Московскому военному округу», в судебное заседание не явился, начальник управления ФИО5 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу действующего законодательства условием сохранения пенсионеру права на пенсию с применением соответствующего районного коэффициента является прохождение военной службы в Вооружённых силах РФ, а также прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет, то есть прохождение службы в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 утверждены "Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

Согласно п. 2 данных Правил выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. При отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Лица несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 12 ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Исходя из буквального смысла положений ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 и по смыслу, придаваемому им органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в вооруженных силах РФ, выплата предусмотренных данным Законом пенсий допускается лишь при наличии у пенсионера документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Истец проходил военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно в <адрес> края на строительстве БАМ (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в должности врача-стоматолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в должности врача-стоматолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, в <адрес> после увольнения из рядов Вооруженных сил РФ он проживал до ДД.ММ.ГГГГ, где на период проживания и работы предусмотрен районный коэффициент 1,7.

Как следует из пенсионного дела, период прохождения истцом военной службы в Вооруженных силах РФ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 20 лет, в связи с чем, при переезде в Тамбов право на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента за истцом не сохранено.

Основанием для прекращения выплаты пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, является выезд пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства. На пенсионера возлагается обязанность безотлагательно сообщить об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В пенсионном деле ФИО6 имеется его заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат <адрес> о необходимости направления его пенсионного дела в связи с его переездом из <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат <адрес> направил запрос в Военный комиссариат <адрес> о высылке пенсионного дела ФИО7 для возобновления выплаты пенсии за выслугу лет с приложением копии заявления о паспорта с отметкой о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и <адрес>ов <адрес> направил в Военный комиссариат <адрес> письмо военного комиссариата <адрес> о запросе пенсионного дела.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> вынесено распоряжение о прекращении пенсионных выплат в связи с переменой места жительства.

ФБУ «Военный комиссариат <адрес>» направил в адрес Военного комиссариата <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело НВ-47754 ФИО1, указав, что пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии 43 845,69 руб. в месяц, необходимо удержать излишне выплаченную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 182,13 руб.

При этом в соответствии с распоряжением ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о прекращении пенсионных выплат, выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства получателя.

Пенсионное дело Военным комиссариатом <адрес> было получено только ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Указанные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением пенсии.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регламентируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон о пенсионном обеспечении).

Порядок исчисления пенсий регламентирован разделом V "Исчисление пенсий" (статьи 43 - 49) Закона о пенсионном обеспечении, где помимо определения денежного довольствия для исчисления пенсий предусмотрены случаи повышения пенсии, а также применение коэффициентов к размерам пенсий.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона о пенсионном обеспечении пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

Указанные положения закона направлены на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную службу, а также службу в правоохранительных органах, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Общий порядок выплаты предусмотренных названным законом пенсий, установленный в ст. 56, предполагает их выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации (ч. 1), а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (ч. 7).

Часть 1 ст. 62 Закона о пенсионном обеспечении во взаимосвязи с ч. 10 ст. 56 данного Закона, предусматривающей ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, направлена на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения и позволяет компенсировать пенсионному органу ущерб, причиненный такой выплатой.

Согласно ч. 1 ст. 62 Закон о пенсионном обеспечении, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы выплачиваемой ему на основании Закон о пенсионном обеспечении пенсии за выслугу лет возможно если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Основанием для прекращения выплаты пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, является выезд пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства. На пенсионера возлагается обязанность безотлагательно сообщить об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии.

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях истца недобросовестности, истец уведомил пенсионный орган о переезде на новое место жительства, при осуществлении надлежащего контроля за произведенными выплатами пенсионный орган имел возможность выявить обстоятельства, влияющие на размер выплачиваемой пенсии, однако, выплата пенсии с районным коэффициентом производилась истцу длительное время, чем подтверждалось право истца на получение пенсии в таком размере.

Поскольку при рассмотрении дела с достоверностью установлен факт регистрации истца в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая отсутствие доказательств злоупотребления в действиях истца и оснований ограничения права истца на получение пенсии с учетом районного коэффициента в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Военного комиссариат <адрес> об удержании излишне выплаченной пенсии, обязании произвести возврат удержанных денежных средств.

В силу положений ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» обязанность произвести возврат удержанных из выплаченной пенсии денежных средств в общей сумме 54 149 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Тройнова