Решение № 2-1706/2024 2-1706/2024~М-931/2024 М-931/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1706/2024

61RS0012-01-2024-001691-74 дело № 2-1706/2024

_______________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи ФИО4.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора Волгодонского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Волгодонского района к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Рябичевского сельского поселения "<данные изъяты>", Администрации <данные изъяты> об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здание объекта культуры,

установил:

Прокурор Волгодонского района обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Рябичевского сельского поселения "<данные изъяты>", Администрации <данные изъяты> области об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здание объекта культуры.

При проведении проверки установлено, что в сводный перечень паспортизированных учреждений культуры и искусства <адрес> включен МБУК «<данные изъяты>», а также подведомственный ему Холодненский сельский клуб, расположенный по адресу <адрес> (далее - <данные изъяты>). Паспорт безопасности <данные изъяты> утвержден (актуализирован) ДД.ММ.ГГГГ, объекту присвоена 3 категория опасности, в связи с чем предусмотрено наличие системы оповещения и управления эвакуацией. Срок выполнения данного мероприятий антитеррористической защищенности <данные изъяты> согласно паспорту безопасности истек ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение вышеуказанных требований законодательства ФИО1 системой оповещения и управления эвакуацией не обеспечен. Холодненский сельский клуб является объектом социальной инфраструктуры для детей. Основным направлением деятельности Холодненского сельского клуба является работа с несовершеннолетними.

Так, в <данные изъяты> функционирует 5 кружков, в деятельность которых вовлечены несовершеннолетние. Таким образом, права несовершеннолетних на безопасное пребывание в вышеуказаином культурном учреждении, защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья, гарантированные государством, не обеспечиваются.

Несоблюдение вышеназванных требований законодательства свидетельствует о непринятии мер по повышению антитеррористической защищенности и усилению безопасности подведомственного администрации Рябичевского сельского поселения учреждения культуры. Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, отрицательно сказываются на комплексной безопасности граждан Романовского сельского поседения, не позволяют обеспечить на должном уровне предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений, что противоречит основным принципам противодействия терроризму и экстремистской деятельности, правовым и организационным основам их профилактики и борьбы с ними.

<адрес> просит обязать МБУК РСП «<данные изъяты>» и администрацию <данные изъяты> обеспечить объект <данные изъяты> системой оповещения и управления эвакуацией.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района ФИО3 поддержала заявленные требования.

Ответчики - представитель <данные изъяты> и директор МБУК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы с признанием исковых требований, просили установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, огласив письменные отзывы представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Рассматривая признание иска ответчиком, суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Пункт 2 части 13 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит, что в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Согласно пунктам 23, 30 указанных Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

При проведении проверки установлено, что в сводный перечень паспортизированных учреждений культуры и искусства <адрес> включен МБУК «<данные изъяты>», а также подведомственный ему <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес> (далее - <данные изъяты>). Паспорт безопасности <данные изъяты> утвержден (актуализирован) ДД.ММ.ГГГГ, объекту присвоена 3 категория опасности, в связи с чем предусмотрено наличие системы оповещения и управления эвакуацией. Срок выполнения данного мероприятий антитеррористической защищенности <данные изъяты> согласно паспорту безопасности истек ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение вышеуказанных требований законодательства <данные изъяты> системой оповещения и управления эвакуацией не обеспечен. <данные изъяты> является объектом социальной инфраструктуры для детей. Основным направлением деятельности Холодненского сельского клуба является работа с несовершеннолетними. Так, в Холодненском сельском клубе функционирует 5 кружков, в деятельность которых вовлечены несовершеннолетние

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В ходе проверки прокурором Волгодонского района установлено, что права несовершеннолетних на безопасное пребывание в вышеуказанном культурном учреждении, защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья, гарантированные государством, не обеспечиваются.

Несоблюдение вышеназванных требований законодательства свидетельствует о непринятии мер по повышению антитеррористической защищенности и усилению безопасности подведомственного администрации Романовского сельского поселения учреждения культуры.

Недостаточность финансирования и отсутствия денежных средств не освобождает руководство сельского дома культуры и орган местного самоуправления от исполнения обязательств, предусмотренных антитеррористическим законодательством.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельских поселений относится, среди прочего, вопросы, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 14 названного закона, а именно составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из вышеприведенных норм, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры является общей обязанностью органов местного самоуправления и руководства объекта культуры.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Волгодонского района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что в связи с необходимостью изыскания денежных средств для исполнения решения необходимо установить срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать МБУК РСП «<данные изъяты>» и администрацию Романовского сельского поселения обеспечить объект <данные изъяты> системой оповещения и управления эвакуацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО5