Решение № 2-803/2025 2-803/2025~М-705/2025 М-705/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-803/2025

УИД: 11RS0010-01-2025-001601-67 Дело № 2-803/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Корчаговой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 августа 2025 года дело по иску ФИО1 к ГБУ РК "Комплексный центр социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара" о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГБУ РК "Комплексный центр социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара" (далее по тексту - ГБУ РК "ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара") с требованием об обязании произвести оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в сумме 28540 руб.

В обоснование иска указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В период с **.**.** по **.**.** находилась в очередном оплачиваемом отпуске, место проведения отпуска – по адресу .... В 2024 году льготным проездом не пользовалась. **.**.** при обращении к работодателю с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно, оставлено без исполнения в связи с отсутствием финансирования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В судебное заседание не явились.

От представителя ответчика ГБУ РК "ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара" поступил отзыв на исковое заявление, в котором выражено несогласие с исковыми требованиями. Указано, что ФИО1 является сотрудником отделения организации долговременного ухода ГБУ РК "ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара" в должности помощник по уходу с **.**.**. Отделение создано в рамках реализации пилотного проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", в связи с чем финансирование расходов по субсидии на иные цели за счет средств республиканского бюджета, на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно на 2025 год не предусмотрено. **.**.** и **.**.** в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми направлены ходатайства о выделении дополнительных средств на оплату проезда к месту отдыха и обратно помощникам по уходу.

Представителем третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми представлен отзыв на иск, согласно которому в части расходов на создание системы долговременного ухода предусмотрено в 2025-2027 гг. финансовое обеспечение расходов на индексацию тарифа и оплату районных коэффициентов, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предусмотрена при расчете тарифа. Кроме того, в адрес ГБУ РК "ЦСЗН" направлен ответ на ходатайство о выделении денежных средств по спорной категории, согласно которому предложено при необходимости осуществление вышеуказанных расходов произвести за счет перераспределения денежных средств, предусмотренных в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2025 год и плановый 2026 и 2027 годов.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что между истцом и ГБУ РК "Комплексный центр социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара" на период с **.**.** по **.**.** заключен срочный трудовой договор №... от **.**.**, по условиям которого истец принята на работу на должность ....

Дополнительным соглашением №... к срочному трудовому договору №... от **.**.** внесены изменения, в частности работник с **.**.** переводится в структурное подразделение ...

Ввиду истечения срока трудового договора (п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации) ФИО1 уволена с **.**.**.

**.**.** между истцом и ответчиком вновь заключен срочный трудовой договор №... на период с **.**.** по **.**.**, согласно п. 1.1 которого ФИО1 принята на работу в ГБУ РК "Комплексный центр социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара", на должность "...".

Дополнительным соглашением №... к срочному трудовому договору №... от **.**.** внесены изменения, в частности внесены изменения в п. 1.1 раздела 1 "Общие положения" срочного трудового договора от **.**.** №...: должность "...".

**.**.** ФИО1 уволена по истечению срока трудового договора.

**.**.** между ФИО1 и ГБУ РК "Комплексный центр социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара" заключен срочный трудовой договор №... на период с **.**.** по **.**.**, по условиям которого истец принята на работу на должность "...".

На основании приказа ГБУ РК "Комплексный центр социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара" от **.**.** №... ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск в количестве 22 календарных дней, в период с **.**.** по **.**.**.

В период отпуска истец выезжала к месту отдыха и обратно по маршруту по адресу ..., что подтверждается электронным авиабилетом №... от **.**.** (маршрут по адресу ... на сумму 16240 руб.) и электронными железнодорожными билетами №... от **.**.** (маршрут по адресу ... **.**.**-**.**.** на сумму 6150 руб.) и №... от **.**.** (маршрут по адресу ... **.**.**-**.**.** на сумму 6150 руб.) и посадочными талонами от **.**.** и **.**.**. Общий размер расходов на оплату проезда составил 28540 руб.

Заявление истца от **.**.** о предоставлении компенсации за проезд к месту отдыха в по адресу ... и обратно работодателем оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием финансирования.

Доказательства использования права на оплату проезда к месту отдыха и обратно за предыдущие периоды работы ответчиком не представлены.

По информации ОСФР по Республике Коми ФИО1 с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от **.**.** №... "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" в период с **.**.** по **.**.** не обращалась.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера г. Сыктывкар с **.**.** приравнен к районам Крайнего Севера.

Закон Российской Федерации от **.**.** №... "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст. 33 вышеназванного закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается ФИО2 кодексом Российской Федерации.

Из устава ГБУ РК "Комплексный центр социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара" следует, что Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (п. 1.2). Учреждение создано в целях удовлетворения общественных потребностей в социальном обслуживании населения, включая оказание отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, нуждающимся в социальном обслуживании, помощи в реализации законных прав и интересов, а также осуществления социальной защиты населения (п. 2.1). Учредителем и собственником имущества Учреждения является Республика Коми. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (п. 2.2). Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством (п. 2.6). Предметом деятельности Учреждения является осуществление отдельных функций и предоставление некоторых государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения (п. 3.1).

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Во исполнение Закона Республики Коми "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми" Постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №... утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми (далее по тексту – Порядок).

П. 2 Порядка предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на работника (или оплату стоимости провоза 1 места багажа в случае использования автомобильного транспорта) и 30 килограммов на каждого неработающего члена семьи (или оплату стоимости провоза 1 места багажа в случае использования автомобильного транспорта) независимо от веса багажа, включенного в тариф проездного документа на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Компенсация производится по маршруту прямого следования в размере фактических расходов при наличии проездных документов, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом: самолетом - в салонах экономического класса (п. 8 Порядка). При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 Порядка (п. 9).

В стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи и стоимость провоза багажа включаются и подлежат оплате стоимость проезда любым видом транспорта общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции (вокзала), пристани, аэропорту, автовокзалу при наличии документов, подтверждающих данные расходы, расходы за пользование постельными принадлежностями, обязательные сборы и таксы (аэропортовый, топливный, страховой, сервисный), сбор за оформление билетов, услуги по предварительной продаже (бронированию) билетов, за исключением дополнительных услуг и сборов (доставка билетов на дом, сбор за сданный или переоформленный билет, стоимость справок транспортных организаций о стоимости проезда и стоимости услуг, сборы за пребывание в залах ожидания повышенной комфортности, сбор за оформление услуги за сверхнормативный багаж, стоимость сервисных услуг в вагонах повышенной комфортности (рацион питания, санитарно-гигиенические наборы, печатная продукция, мультимедийный портал), оплата разницы тарифов и дополнительных сборов при обмене билета и другие услуги и сборы, не подлежащие компенсации в соответствии с настоящим пунктом).

Согласно п. 10 Порядка при использовании работником электронного билета компенсация выплачивается в случае проезда воздушным транспортом - при предоставлении маршрут/квитанции электронного пассажирского билета (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) и посадочного талона.

В подтверждение осуществления перелета и понесенных расходов истцом представлены маршрут/квитанции электронного билета, посадочные талоны и электронными билетами, из которых следует, что стоимость перелета истца к месту отдыха и обратно составила 28540 руб. Заявленная истцом стоимость проезда ответчиком не оспаривается.

Поскольку истцом представлены все необходимые в соответствии с Постановлением Правительства РК от **.**.** №... документы, подтверждающие факт перелета, право на оплату проезда к месту отдыха и обратно предоставлено истцу ФИО2 кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от **.**.** №..., отказ работодателя в оплате стоимости проезда со ссылкой на отсутствие финансирования не может быть признан судом обоснованным, основанным на требованиях закона.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 28540 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара" (ИНН №...) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №...) стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 28540 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Попов А.В.