Решение № 2-1731/2020 2-1731/2020~М-1495/2020 М-1495/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1731/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.10.2020 Дело № 2-1731/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1731/2020 по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1369 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040 категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, принадлежащий истцу на праве собственности.

Согласно постановлению главы муниципального образования г. Арамиль № 525 было дано разрешение на строительство нового жилого дома, бани и гаража, взамен старого. Срок действия указанного разрешения на строительство до 20.04.2017. Предыдущим собственником была оформлена необходимая в тот период проектная документация: архитектурно-планировочное задание № 29, дата выдачи ноябрь 2005 г., с разработкой плана проектируемого строительства на земельном участке, согласно которому было запланировано строительство нового жилого дома по существующей линии застройки. В соответствии с проектными разрешениями, ФИО2 было разрешено строительство 2-х этажного жилого дома; планировку участка решить с учетом существующей застройки; беседки, теплицы запроектировать в глубине участка, выдержав расстояние от границ до соседних участков – не менее 1 метра; проект на строительство индивидуального жилого дома, подготовленный ГУ «Сысертское архитектурно-градостроительное бюро», согласовано Арамильским городским округом 15.03.2007, в соответствии с которым ФИО2 планировалось строительство двухэтажного жилого дома общей площадью 143,82 кв.м.

Предыдущий собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 в период с 2007 по 2016 г. возвела на указанном земельном участке в соответствии с выданным разрешением на строительство объект капитального строительства: здание, назначение: жилой дом, общей площадью 177,9 кв.м., год завершения строительства: 2016; количество этажей: 2, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 19.06.2020. Однако, право собственности на указанный объект недвижимости оформлять не стала, в связи с незаконченностью работ по отделке дома, обустройству территории, подключении к системам коммуникации.

Истец ФИО1 после регистрации своего права собственности на земельный участок и старый дом на основании договора дарения от 15.10.2016, окончила строительство жилого дома.

29.06.2020 истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением № 01-01-17/182 о планируемом сносе объекта капитального строительства – жилого дома площадью 30,3 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040, и уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, вх. №40817810604900317040 от 29.06.2020.

03.07.2020 истцом было получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: согласно п. 2 ст. 3-2 ч. II Правил землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 № 17/1 расстояние от границы земельного участка до объекта капительного строительства не соответствуют нормативными минимальным расстояниям, установленным для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания), а именно: с юго-восточной стороны не менее 5 метров со стороны проезжей части.

Согласно заключению, подготовленному ООО «Ураласпроетк» ТЗ-409-08.20, проведено натурное обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам выполненного обследования объекта индивидуального жилого дома, сделано заключение: данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве, эксплуатировать можно. Угрозу жизни и здоровью как жильцам, так и гражданам не создает. Сохранение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Пожарные нормы при размещение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушены. Градостроительные нормы при размещении самовольной постройки (индивидуального жилого дома) нарушены, но не значительно. Жилой дом расположен на расстоянии 0,0 м. до границы участка (со стороны проезжей части) вместо нормируемых 5 м. по СП 30-102-99 п.5.3.2.

ФИО1 просила признать за ней право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 177,9 кв.м., назначение: жилой дом, а так же указать, что данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Истец ФИО1, а так же ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление ФИО1, согласно которому решение по дела оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 на праве собственности здание, кадастровый номер объекта 66:33:0101007:877, назначение: жилой дом, площадью 30,3 кв.м., по адресу: <адрес>, а так же земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1369 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер объекта №40817810604900317040

Согласно постановлению главы муниципального образования <адрес> №40817810604900317040 «О разрешение строительства индивидуального жилого дома взамен старого, гаража, бани на земельном участке по адресу: <адрес>» и разрешения на строительство от 19.04.2007 № 23-07, выданному Отделом архитектуры и градостроительства администрации Арамильского городского округа предыдущему собственнику земельного участка ФИО2 было дано разрешение на строительство нового жилого дома, бани и гаража, взамен старого.

Срок действия указанного разрешения на строительство до 20.04.2017.

Предыдущим собственником была оформлена необходимая в тот период проектная документация: архитектурно-планировочное задание №40817810604900317040, дата выдачи ноябрь 2005 г., с разработкой плана проектируемого строительства на земельном участке, согласно которому было запланировано строительство нового жилого дома по существующей линии застройки.

В соответствии с проектными разрешениями, ФИО2 было разрешено строительство 2-х этажного жилого дома; планировку участка решить с учетом существующей застройки; беседки, теплицы запроектировать в глубине участка, выдержав расстояние от границ до соседних участков – не менее 1 метра; проект на строительство индивидуального жилого дома, подготовленный ГУ «Сысертское архитектурно-градостроительное бюро», согласовано Арамильским городским округом 15.03.2007, в соответствии с которым ФИО2 планировалось строительство двухэтажного жилого дома общей площадью 143,82 кв.м.

Из материалов дела следует, что предыдущий собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 в период с 2007 по 2016 г. возвела на указанном земельном участке в соответствии с выданным разрешением на строительство объект капитального строительства: здание, назначение: жилой дом, общей площадью 177,9 кв.м., год завершения строительства: 2016; количество этажей: 2, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 19.06.2020.

Площадь здания – жилого дома для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости составляет 177,9 кв. (согласно техническому плану здания – жилого дома).

29.06.2020 истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением № 01-01-17/182 о планируемом сносе объекта капитального строительства – жилого дома площадью 30,3 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040, и уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, вх. №40817810604900317040 от 29.06.2020.

03.07.2020 истцом было получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленного истцом 29.06.2020, зарегистрированного за № 01-01-17/183, Администрация Арамильского городского округа уведомила истца: о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям:

- согласно п. 2 ст. 3-2 ч. II Правил землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 № 17/1 расстояние от границы земельного участка до объекта капительного строительства не соответствуют нормативными минимальным расстояниям, установленным для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания), а именно: с юго-восточной стороны не менее 5 метров со стороны проезжей части.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО1 представлено заключение, подготовленное ООО «Ураласпроетк» ТЗ-409-08.20, согласно которому проведено натурное обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам выполненного обследования объекта индивидуального жилого дома, сделано заключение: данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве, эксплуатировать можно.

Угрозу жизни и здоровью как жильцам, так и гражданам не создает. Сохранение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Пожарные нормы при размещение самовольной постройки (индивидуального жилого дома) не нарушены. Градостроительные нормы при размещении самовольной постройки (индивидуального жилого дома) нарушены, но не значительно.

Жилой дом расположен на расстоянии 0,0 м. до границы участка (со стороны проезжей части) вместо нормируемых 5 м. по СП 30-102-99 п.5.3.2.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (со стороны проезжей части 0,0 (предельный параметр 5,0 м), жилой дом возведен на основании архитектурно-планировочного задания № 29, дата выдачи ноябрь 2005 г., с разработкой плана проектируемого строительства на земельном участке, согласно которому было запланировано строительство нового жилого дома по существующей линии застройки, при этом судом установлено, что Правила землепользования и застройки», утвержденные Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013, на тот момент не действовали, так как имелся утвержденный проект строительства жилого дома в тех параметрах, в которых он возведен в настоящее время, в связи с чем, истец не знал и не мог знать об ограничениях при строительстве жилого дома на земельном участке, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 177,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки объекта на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.