Решение № 2-2366/2024 2-2366/2024~М-1981/2024 М-1981/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-2366/2024

Дело № 2-2366/2024

23RS0037-01-2024-002963-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 29 июля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации МО г.Новороссийск о понуждении к соблюдению законодательства,

установил:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском, в котором просит:

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение договора на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование без проведения торгов» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Постановка граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, договору безвозмездного пользования земельным участком» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Выдача выписок из реестра муниципального имущества» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность, аренду» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Отнесение земельного участка к землям определенной категории» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обосновании искового заявления указано, что МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» не обеспечено размещение на РПГУ полной, достоверной, актуальной информации о предоставляемых услугах.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежаще, причина неявки не известна.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон №210-ФЗ) определены основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг, к которым, помимо прочего, отнесены открытость деятельности органов, предоставляющих услуги, возможность получения услугв электронной форме.

Право заявителей на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, установлено ст. 5 Закона №210-ФЗ. Соответственно, ст. 6 данного закона установлена обязанность органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, предоставлять их в соответствии с утвержденными регламентами, обеспечивать возможность получения заявителем услуги в электронной форме, если это не запрещено законом.

Статьей 10 Закона №210-ФЗ установлены требования к предоставлению услуг в электронной форме, в том числе предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах.

Кроме того, ст. 14 Закона №210-ФЗ установлен стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, который предусматривает обязательные сведения об оказываемой услуге.

На основании ч. 3 ст. 20 Закона №210-ФЗ, постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О региональных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» утверждены Положение о Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> (далее – Положение о Портале), Порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> с уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, наделенным полномочиямипо формированию, проверке и размещению в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)» сведений о муниципальных услугах (функциях)» (далее – Порядок взаимодействия).

В соответствии с п. 1 Положения о Портале Портал государственныхи муниципальных услуг (функций) <адрес> (далее - РПГУ) является государственной информационной системой <адрес>, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.п. 2, 3 Порядка взаимодействия органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> являются участниками информационного взаимодействия, в связи с чем размещаютв реестрах муниципальных услуг (функций) сведения об услугах (функциях) посредством заполнения электронных форм региональной государственной информационной системы «Реестр государственных услуг (функций) <адрес>» (далее - <адрес>); определяют лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в реестре (далее - ответственные лица); организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

В соответствии с п. 1 раздела 2 Порядка взаимодействия размещение сведений о государственных услугах в <адрес>, предоставляемых органами исполнительной власти <адрес>, осуществляют исполнительные органы <адрес>, представляющие соответствующие государственные услуги.

Согласно п. 6 раздела 2 Порядка взаимодействия размещаемые в <адрес> сведения должны быть достоверными, полными.

Вопреки вышеуказанным требованиям МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» не обеспечено размещение на РПГУ полной, достоверной, актуальной информации о предоставляемых услугах.

Так, на РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Отнесение земельного участка к землям определенной категории».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> услуги: «Отнесение земельного участка к землям определенной категории», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям п. 2.10.1 Регламента №, на РПГУ указан перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.

На РПГУ не размещен перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания услуги (разд. 2.9 Регламента №).

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги: «Заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов», утвержденным постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разд. 1.2 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не указан.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Согласно сведениям, отраженным во вкладке «Дополнительная информация. Нормативно-правовые акты», указанная услуга оказываетсяв соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которые утратили силу в связи с принятием Регламента №.

В силу разд. 2.5 Регламента №, указанная услуга оказывается, в том числе, приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования <адрес>», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении измененийв некоторые акты Правительства РФ и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ», постановления Правительства РФ от 24.102011 № «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», сведения о которых отсутствуют на РПГУ.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность, аренду».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность, аренду», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки требованиям подп. 2.4.1 Регламента №, на ЕПГУ указан срок выполнения услуги 20 календарных дней, тогда как Регламентом № предусмотрен срок оказания услуги 30 календарных дней.

На РПГУ не размещен перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания услуги (разд. 2.9 Регламента №).

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разд. 1.2 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не указан.

Согласно размещенной на РПГУ информации, услуга оказываетсяв соответствии с уставом муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данный правовой акт утратил силу в связи с изданием решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Выдача выписок из реестра муниципального имущества».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах учета, содержащейся в реестре муниципального имущества», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разделов 1.2, 2.3, 2.4, 2.6 – 2.11, 3 Регламента №, на РПГУ не указаны: круг заявителей (категория получателей услуги); результат и срок предоставления услуги; перечень документов, предоставляемых заявителем; перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановлении или предоставлении услуги; размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги; максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично; срок, в течении которого заявление должно быть зарегистрировано; состав административных процедур.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям п. 1.2 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не указан.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Заключение соглашенияо перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

На РПГУ по вкладке «Срок оказания услуги» указан срок 20 календарных дней, что не соответствует требованиям п.п. 2.4.1, 2.4.2 Регламента №.

Размещенная на РПГУ информация в разделе «Документы, необходимые для получения услуги» не содержит необходимого на втором этапе предоставления услуги заявления о перераспределении земельных участков, что является нарушением п. 2.6.1.2 Регламента №.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

В соответствии с положениями п. 1.2.1 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не уточнен в части юридических лиц, которые не могут быть заявителями на получение указанной муниципальной услуги.

Вопреки требованиям разделов 2.9 и 2.10 Регламента № на РПГУво вкладке «Основания для оказания услуги, основания для отказа» представлен не полный перечень оснований для отказа в приеме документови в предоставлении услуги.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, договору безвозмездного пользования земельным участком».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, договору безвозмездного пользования земельным участком», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Кроме того, выписка из ЕГРЮЛ и договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком на РПГУ указаныв качестве обязательных документов, однако, в соответствии с п.п. 2.7.1.3, 2.7.1.4 Регламента №, являются необязательными (могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия).

Вопреки требованиям разделов 2.9 и 2.10 Регламента № на РПГУво вкладке «Основания для оказания услуги, основания для отказа» представлен не полный перечень оснований для отказа в приеме документови в предоставлении услуги.

В соответствии с п. 3.1.1 Регламента № указанная услуга состоитиз шести административных процедур, однако на РПГУ указана только одна административная процедура.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участкаи установления сервитута», утвержденным постановлением администрацииг. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям подразд. 1.2 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не указан.

В нарушение требований подразделов 2.9 и 2.10 Регламента № на РПГУ во вкладке «Основания для оказания услуги, основания для отказа» представлен не полный перечень оснований для отказа в приеме документови в предоставлении услуги.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разд. 1.2 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не указан.

Размещенная на РПГУ информация во вкладке «Основания для оказания услуги, основания для отказа» не содержит сведения о разработке схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, являющегося основанием для отказа в предоставлении услуги (п. 2.10.2.6 Регламента №).

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Согласно размещенной на РПГУ информации, услуга оказываетсяв соответствии с уставом муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данный правовой акт утратил силу; в настоящий момент актуальная редакция городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение требований подразделов 2.9 и 2.10 Регламента № на РПГУ во вкладке «Основания для оказания услуги, основания для отказа» представлен не полный перечень оснований для отказа в приеме документови в предоставлении услуги.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Постановка граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Постановка граждан, имеющих трехи более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разд. 1.2 Регламента №, на РПГУ не указан ряд условий, при соблюдении которых физические лица имеют право быть получателями услуги.

На РПГУ во вкладке «Документы, необходимые для получения услуги» не указано ни одного документа, обязательного для предоставления для получения услуги, тогда как разд. 2.6 Регламента № предусмотрен исчерпывающий перечень указанных документов.

Разделом 2.9 Регламента № предусмотрены основания отказа в принятии заявления для предоставления услуги, однако на РПГУ во вкладке «Основания для оказания услуги, основания для отказа» они не отражены.

В нарушение требований раздела 3.1 Регламента №, на РПГУ размещена информация об административных процедурах, не предусмотренных вышеуказанным регламентом в качестве самостоятельных (принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги; формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги; принятие решения о снятие заявителя с учета).

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование без проведения торгов».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование без проведения торгов», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разд. 1.2 Регламента №, на РПГУ не указаны иностранные граждане, которые имеют право быть получателями услуги.

Согласно размещенной на РПГУ информации, услуга оказываетсяв соответствии с уставом муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данный правовой акт утратил силу; в настоящий момент актуальная редакция городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение требований раздела 3.1 Регламента №, на РПГУ во вкладке «Сведения об административной процедуре» указана информация, которая не предусмотрена вышеуказанным регламентом.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разд. 1.2 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не указан.

В силу п. 2.3.1 Регламента № результатом предоставления муниципальной услуги являются: решение о проведении аукциона; решениеоб отказе в проведении аукциона, однако на РПГУ во вкладке «Результат оказания услуги» отражены заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка по результатам проведения аукциона.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям п. 1.2.2 Регламента №, на РПГУ не указаны ограничения, предусмотренные для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Размещенная на РПГУ во вкладке «Результат оказания услуги» информация не соответствует перечню, предусмотренному п. 2.3.1 Регламента №.

На РПГУ по вкладке «Срок оказания услуги» указан срок 20 календарных дней, что не соответствует требованиям п. 2.4.1 Регламента № (не более 30 дней).

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Заключение договора на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участкови установления сервитутов, публичных сервитутов», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разд. 1.2 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не указан.

В силу п. 2.3.1 Регламента № результатом предоставления муниципальной услуги являются: решение о заключении договора на размещение объекта, либо решение об отказе в заключении договора на размещение объектас указанием оснований для отказа; договор на размещение объекта, однакона РПГУ во вкладке «Результат оказания услуги» не отражен договорна размещение объекта.

Размещенная на РПГУ информация во вкладке «Срок оказания услуги» (30 календарных дней) не соответствует п. 2.4.1 Регламента № (не более 15 рабочих дней).

В соответствии с требованиями п. 3.1 Регламента № оказание услуги состоит из пяти административных процедур, тогда как на РПГУ указаны только три.

На РПГУ размещены сведения о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачив аренду».

Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом предоставления администрацией муниципального образования <адрес> муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственностии предназначенных для сдачи в аренду», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент №).

Вопреки положениям разд. 1.2 Регламента №, на РПГУ круг заявителей (категория получателей услуги) не указан.

В соответствии с требованиями разд. 3.1 Регламента № оказание услуги состоит из шести административных процедур, тогда как на РПГУ указаны только одна.

Предоставление всех указанных выше услуг осуществляется администрацией <адрес> в лице МКУ «Управление имущественныхи земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>».

Соответственно, обеспечить предоставление посредством Портала услуг и размещение на Портале необходимой информации обязано данное учреждение.

Вышеуказанные нарушения не позволяют лицам, заинтересованнымв предоставлении им услуг, на получение полной, достоверной, актуальной информации о соответствующих услугах, условиях их оказания, а также получение услуг согласно размещенной на Порталах информации.

Ненадлежащее предоставление муниципальных услуг в электронном виде посредством использования Портала не позволит добиться установленных п.п. «б» п. 11 указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» задач по внедрению цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, а также реализовать мероприятия Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить полностью.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение договора на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, на торгах» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование без проведения торгов» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Постановка граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, договору безвозмездного пользования земельным участком» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Выдача выписок из реестра муниципального имущества» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, в собственность, аренду» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес>» разместить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес> полную, достоверную информацию об оказываемой услуге «Отнесение земельного участка к землям определенной категории» согласно Регламенту предоставления указанной услуги, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья Д.В. Зачеса