Постановление № 5-298/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-298/2025

Дело № 5-298/2025

УИД 27RS0001-01-2025-006751-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции (по обслуживанию <адрес>) ОП № УМВД России по <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 29 минут, в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, должностными лицами таможенного органа выявлено, что гражданка РФ ФИО1, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ переместила через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию (сигареты) с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществила таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно: не задекларировала сигареты в упаковке черного цвета, с надписями серебристого цвета на иностранном языке «GUIYAN», «CLASS A CIGARETTES», «CHINA TOBACCO GUIZHOU INDUSTRIAL CO., LTD» и иероглифами на восточном языке золотистого и серебристого цвета, со штрих ко<адрес>, 1 блок сигарет (10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 200 штук сигарет.

В судебное заседание ФИО1, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Заслушав должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 29 минут, в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <адрес>, должностными таможенного органа установлено, что прибывшая из КНР в РФ ФИО1, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместила товары для личного пользования, пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавала.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра багажа гражданки РФ ФИО1 установлено, что указанной гражданкой через таможенную границу ЕАС перемещены сигареты в упаковке черного цвета, с надписями серебристого цвета на иностранном языке «GUIYAN», «CLASS A CIGARETTES», «CHINA TOBACCO GUIZHOU INDUSTRIAL CO., LTD» и иероглифами на восточном языке золотистого и серебристого цвета, со штрих кодом № №, упакованные в 2 блока (10 пачек в каждом, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 400 штук сигарет.

По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра № в котором описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № в части превышения установленных норм ввоза (200 сигарет), т.е. указано 200 штук сигарет.

Опрошенная в порядке ст.399 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС по указанному факту гражданка РФ ФИО1 пояснила, что сигареты, в количестве 400 штук она приобрела в Китае, ввезла на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования и не была знакома с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает.

Сигареты в количестве, не превышающем установленные нормы беспошлинного ввоза (200 штук) с учетом волеизъявления гражданки РФ ФИО1 перемещены через таможенную территорию ЕАЭС без подачи пассажирской таможенной декларации.

На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1 блок (200 штук) сигарет в упаковке черного цвета, с надписями серебристого цвета на иностранном языке «GUIYAN», «CLASS A CIGARETTES», «CHINA TOBACCO GUIZHOU INDUSTRIAL CO., LTD» и иероглифами на восточном языке золотистого и серебристого цвета, со штрих ко<адрес> применена мера обеспечения производства в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в виде изъятия товара, протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

При производстве административного расследования осуществлен отбор проб и образцов товаров, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для проведения товароведческой экспертизы отобрана 1 пачка (20 штук) сигарет со штрих кодом №.

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, однородного исследуемому на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день совершения административного правонарушения) составила 1350 (одна тысяча триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

В процессе исследований предоставленный образец - одна пачка сигарет, была подвергнута разрушающим методам исследования и израсходована полностью.

По окончанию административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения Совета ЕЭК №.

В соответствии с п.5, приложения № перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленного Решением Совета ЕЭК № – табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста не является товаром для личного пользования.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

С учетом вышеизложенного, ФИО1 могла ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 200 штук сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Между тем, ФИО1 при прохождении таможенного контроля в нарушение п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировала табачную продукцию в количестве 200 сигарет, подлежащую обязательному декларированию, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ и иных действующих нормативно-правовых актов сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>

сигареты в упаковке черного цвета, с надписями серебристого цвета на иностранном языке «GUIYAN», «CLASS A CIGARETTES», «CHINA TOBACCO GUIZHOU INDUSTRIAL CO., LTD» и иероглифами на восточном языке золотистого и серебристого цвета, со штрих кодом № 9 пачек сигарет, по 20 сигарет в каждой пачке, всего 180 шт. сигарет, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья И.А. Гришина