Постановление № 5-173/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 5-173/2019

Дело №5-173/2019, УИД 48RS0002-01-2019-004628-89.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Липецк 6 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд города Липецка в составе судьи Долговой С.А., при секретаре Барановой Е.И., а также при участии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, гражданки Российской Федерации, №

УСТАНОВИЛ:

10.10.2019 года в 14 часов 00 минут при рассмотрении информации в Управлении Роспотребнадзора по Липецкой области, поступившей из АО «ЛГЭК» № 2026 от 04.09.2019 года были выявлены нарушения, а именно отсутствие информации в АО «ЛГЭК» о фактическом подключении нежилого помещения расположенного по адресу: <...> - бар «ПИВ&КО» к централизованной системе водоотведения, что свидетельствует об отсутствии раздельной канализационной системы бара и канализационной системы жилого дома.

14.10.2019 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 был составлен протокол № 1674 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ, в котором были указаны те же обстоятельства.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в протоколе от 14.10.2019 года, просила суд приостановить деятельность ИП ФИО2 до устранения выявленного нарушения. Также пояснила, что каких-либо сведений о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, иных сведений, отягчающих административную ответственность, в деле не имеется и представить не может.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки в суд не предоставила.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение должностного лица, составившего административный протокол, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3.11 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. при предоставлении услуг физическими, юридическими лицами, деятельность которых связана с организацией питания населения в специально оборудованных местах.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1674 от 14.10.2019 года, согласно которому 10.10.2019 года в 14:00 часов при рассмотрении информации в Управлении Роспотребнадзора по Липецкой области, поступившей из АО «ЛГЭК» №2026 от 04.09.2019 года, были выявлены нарушения. А именно, отсутствие информации в ОАО «ЛГЭК» о фактическом подключении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> - бар «ПИВ&КО», к централизованной системе водоотведения, что свидетельствует об отсутствии раздельной канализационной системы бара и канализационной системы жилого дома. То есть, установлено нарушение требований санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов», что является нарушением п. 3.11 «В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организаций не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий». Выявленные нарушения являются нарушением требований санитарного законодательства, нарушением пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологической благополучии населения», пункта 3.11 СП 2.3.6.1079-01.

- объяснениями от 14.10.2019 года, согласно которым ИП ФИО2 признала отсутствие раздельного подключения системы водоснабжения и канализации, принадлежащего ей бара, который размещен в жилом доме;

- письмом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области № И40-2183 от 18.07.2019 года;

- письмом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области №5819/03-3 от 23.08.2019 года;

- письмом АО «ЛГЭК» № 2026 от 04.09.2019 года об отсутствии информации о фактическом подключении нежилых помещений;

- договором №164397 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод от 11.11.2011 года между ОАО «Липецкая городская энергетическая компания» и абонентом ФИО6 собственником встроенного нежилого помещения (лицевой счет 04397), согласно которому ОАО «ЛГЭК» обеспечивает абонента водоснабжением, а также осуществляет сброс сточныхвод в систему канализации;

- разрешением на сброс сточных вод в систему канализации города Липецка, выданное абоненту ФИО4 на встроенное нежилое помещение по адресу: г. Липецк ул. Белана, д.5;

- Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям водопровода и канализации (приложение к договору №164397), согласно которому водоснабжение и канализование встроенного нежилого помещения №1 по ул. Белана,5, осуществляется от внутренней водопроводной сети жилого дома, раположенного по адресу: <...>;

- выпиской из Единого государственного реестра Индивидуальных предпринимателей №ИЭ9965-19-25418343 от 15.10.2019, согласно которой ИП ФИО2, осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания,, в том числе, деятельность по подаче напитков.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности ИП ФИО2 впервые, признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что будет являться соразмерным содеянному и способствовать достижению целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая также, что наказание в виде приостановления деятельности является наиболее строгим, из предусмотренных санкцией статьи, и суд полагает его назначение несоответствующем тяжести допущенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Сбербанк УФК по Липецкой области Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, ИНН получателя платежа - 4825040932, номер расчета получателя платежа - №40101810200000010006, Отделение Липецк г.Липецк л/с <***>, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КПП 482501001, КБК 141 1 16 2800001 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.А. Долгова