Постановление № 5-783/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-783/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13.11.2020 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-783/20 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Самарский хлебозавод № 5» ИНН №..., ОГРН №... (юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ОАО «Самарский хлебозавод №...», из которого следует, что в ходе административного расследования в отношении ОАО «Самарский хлебозавод №...», в ночное время суток (с 23.00 до 07.00) дата проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума в жилой комнате адрес) во время работы вентиляции производственных помещений хлебозавода, разгрузки оборотной тары (евролотки), работы бункеров бестарного хранения муки.

дата в 15:00 часов в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступила информация, что согласно экспертному заключению по результатам испытания №... по протоколам лабораторных испытаний №... от дата отдела гигиены и эпидемиологии в г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в соответствии с которым установлено, что параметры шума в жилой комнате в ночное (с 23.00 до 07.00 часов) время суток не соответствует СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.1. прил. №..., а именно:

Уровень проникающего шума по уровню звука, регламентируемый для времени суток с 23.00 до 07.00 часов (ночное) санитарными требованиями СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата) пункт 6.1. прил. №...;

- в контрольной точке Т1 (жилая комната, согласно эскизу) уровень проникающего шума по уровню звукового давления в диапазонах октавных полос со среднегеометрическими частотами превышает допустимое значение.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «Самарский хлебозавод № 5» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против привлечения к административной ответственности, пояснив, что выявленное нарушение носило временный характер, было полностью устранено.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в ФИО1 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Самарский хлебозавод № 5».

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пунктом 6.1 СанПин 2.дата-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Самарский хлебозавод №...» на основании обращений №.../ж-2020, от дата, №.../ж-2020 от дата об ухудшении условий проживания в связи с деятельностью ОАО «Самарский хлебозавод №...».

дата в 15:00 часов в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступила информация, что согласно экспертному заключению по результатам испытания №... по протоколам лабораторных испытаний №... от дата часов отдела гигиены и эпидемиологии в г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в соответствии с которым установлено, что параметры шума в жилой комнате в ночное (с 23.00 до 7.00 часов) время суток не соответствует СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.1. прил. №..., а именно:

Уровень проникающего шума по уровню звука, регламентируемый для времени суток с 23.00 до 07.00 часов (ночное) санитарными требованиями СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата) пункт 6.1. прил. №...;

- в контрольной точке Т1 (жилая комната, согласно эскизу) уровень проникающего шума по уровню звукового давления в диапазонах октавных полос со среднегеометрическими частотами превышает допустимое значение.

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ОАО «Самарский хлебозавод №...», из которого следует, что в ходе административного расследования в отношении ОАО «Самарский хлебозавод №...», в ночное время суток (с 23.00 до 07.00 часов) дата проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума в жилой комнате адрес) во время работы вентиляции производственных помещений хлебозавода, разгрузки оборотной тары (евролотки), работы бункеров бестарного хранения муки.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ОАО «Самарский хлебозавод №...» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу – ОАО «Самарский хлебозавод №...» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ОАО «Самарский хлебозавод № 5» ИНН №..., ОГРН №... (юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 016 000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: