Решение № 2-505/2020 2-505/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-505/2020

Дело № 2-505/2020

УИД 42RS0037-01-2020-000531-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) предъявлены исковые требования о признании незаконным решения от 13.02.2020 г. №88264/20 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить период работы в государственном племенном заводе «Юргинский» в качестве газоэлектросварщика с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г., назначить пенсию с 1.03.2020 г.

Исковое заявление обосновано тем, что 3.02.2020 г. ФИО1 осуществлено обращение к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, которое в удовлетворении отказано из-за отсутствия специального страхового стажа. Из подсчета специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключен период работы в качестве газоэлектросварщика в Государственном племенном заводе «Юргинский» с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г. (6 лет 1 день), так как Списком от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах, электросварщика ручной сварки. Истец не согласен с вынесенным решением, так как необоснованно ответчиком не включен спорный период. Истец ссылается на осуществление работы газоэлектросварщиком в Государственном племенном заводе «Юргинский» с 15.06.1984 г. по 7.05.1998 г. Ответчиком из указанного периода включена в специальный стаж работа с 15.06.1984 г. по 31.12.1991г., 1.01.1998 г. по 6.05.1998 г., но исключена с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г., хотя характер работы истца, выполняемые функции за весь указанный период работы не изменены. Исключенный ответчиком период приходится на время работы истца в том же месте, на том же участке, по той же специальности, в аналогичных условиях с получением доплаты за вредность, выдачей специальной одежды, дополнительных дней к отпуску. Период времени, исключенный ответчиком из подсчета специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, должен быть включен в него.

Истцом ФИО1 поддержаны требования искового заявления по основаниям, изложенным в нем, с просьбой об его удовлетворении в полном объеме.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Л., извещенной о времени, месте судебного заседания надлежаще (л.д. 166).

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к нижеизложенному.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании раздела XXXШ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

ФИО1 осуществлено обращение к ответчику с заявлением 3.02.2020 г. до дня исполнения ему пятидесятипятилетнего возраста 1.03.2020 г. (л.д. 5 и 6).

Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) от 13.02.2020 г. № 88264 об отказе в установлении пенсии (л.д. 10-13) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости при наличии стажа на соответствующих видах работ 11 лет 4 месяцев 7 дней от требуемого 12 лет 6 месяцев, не имеется оснований для включения в специальный страховой стаж периода работы в качестве газоэлектросварщика в Государственном племенном заводе «Юргинский» с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г. (6 лет 1 день), так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрена профессия электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки; представленными документами занятость по указанной профессии не подтверждена, поэтому не имеется оснований для включения данного периода в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке, архивной справке от 24.01.2020 г. № 54 в спорный период ФИО1 осуществлена деятельность газолектросварщиком (л.д. 7-9, 16). Из архивной справки от 24.01.2020 г. № 55 (л.д. 17) следует, что в спорный период истцу начислена заработная плата, что подтверждено расчетными листами (л.д. 32-102).

В личной карточке формы Т-2 указано, что в спорный период ФИО1 занят в качестве электрогазосварщика в РММ (ремонтно-механической мастерской). Сведений об изменении трудовой функции ФИО1 1.01.1992 г. и 1.01.1998 г., также как данных об изменениях состава используемого оборудования нет (л.д. 18-20).

Рабочие госплемзавода «Юргинский», занятые в качестве газоэлектросварщиков, пользуются правом на предоставление дополнительного отпуска в связи с вредными, тяжелыми условиями труда, что подтверждено Списком профессий с вредными, тяжелыми условиями труда, для которых установлен дополнительный отпуск, включенным в коллективный договор на 1990 г. Племзавода «Юргинский» (л.д. 133).

Согласно приказу по племзаводу «Юргинский» от 22.12.2003 г. № 195 «О приведении в соответствие перечня рабочих мест профессий, должностей, показателей цехов ФГУППЗ «Юргинского», дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предписано привести наименование профессий в соответствии с ОК 1-86-016, в том числе в отношении истца ФИО1 с 15.06.1984 г. по 6.05.1998 г. (л.д. 14).

Из письма ТО в городе Юрга, Юргинском районе Кемеровской области Управления Роспотребнадзора следует, что при выполнении трудовых операций газоэлектросварщиком в рабочую зону выделяются марганец, СО, окислы азота, относящиеся к 2-4 классу опасности, что характерно для всех сварочных работ (л.д. 31).

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г. характер, условия труда истца газоэлектросварщиком в государственном племенном заводе «Юргинский» соответствуют характеру, условиям труда Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Из представленных на экспертизу документов следует, что в спорный период работы, как в предшествующий, последующий, которые учтены специальным страховым стажем рабочее место истца - ремонтно-механическая мастерская. Наименование профессии в виде газоэлектросварщика - ненормативное. Из материалов дела усматривается, что в спорный период истцом осуществлена работа в сельском хозяйстве. При ведении сварочных работ для сельского хозяйства характерно не изготовление новых металлоизделий (металлоконструкций), а ремонтные работы. Стационарный сварочный пост организуется в ремонтной мастерской, но с учетом специфики сельского хозяйства большая часть сварочных работ производится на открытой территории. Применяемое оборудование - сварочный трансформатор для ручной дуговой сварки, а также газовый (ацетиленовый) генератор и кислородный баллон для газовой сварки (л.д. 148-164).

На основании исследованных доказательств подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности по включению периода работы в государственном племенном заводе «Юргинский» газоэлектросварщиком с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г. (6 лет 1 день), признании решения незаконным в части исключения его.

С учетом общей продолжительности трудовой деятельности ФИО1 - 11лет 4 месяца 7 дней, зачтенной ответчиком (л.д. 10-13), и периода с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г., подлежащего включению на основании решения суда, на 13.02.2020 г. - дату принятия оспариваемого решения ответчиком специальный страховой стаж истца составляет не менее 12 лет 6 месяцев, что соответствует пункту 2 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, заявление истца о назначении пенсии по старости ответчиком принято 3.02.2020 г. - не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста ФИО1

Не смотря на принятие решения ответчиком 13.02.2020 г. до дня исполнения ФИО1 пятидесятипятилетнего возраста 1.03.2020 г., учитывая соблюдение им сроков обращения с заявлением по пункту 19 указанных Правил, в силу части 1 статьи 22 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия подлежит назначению истцу со дня возникновения права на нее, поэтому суд возлагает обязанность назначить ее с 1.03.2020 г. - дня возникновения права у истца.

В связи с тем, что на 13.02.2020 г. - дату принятия решения ответчиком у истца отсутствует право на установлении пенсии, оно не подлежит признанию незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Учитывая, что решение ответчика признано незаконным только в части исключения периода из специального стажа истца, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) от 13.02.2020 г. № 88264/20 об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального страхового стажа ФИО1 периода работы в государственном племенном заводе «Юргинский» в качестве газоэлектросварщика с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г. (6 лет 1 день).

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в государственном племенном заводе «Юргинский» в качестве газоэлектросварщика с 1.01.1992 г. по 31.12.1997 г., назначить пенсию с 1.03.2020 г.

Отказать в удовлетворении искового заявления в остальной части.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 29.05.2020 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева