Решение № 2-101/2019 2-101/2019(2-1593/2018;)~М-1684/2018 2-1593/2018 М-1684/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-101/2019

Дело № 2-101/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 15 января 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. В обоснование иска указали, что они являются собственниками изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес> В 2014 году в ходе переустройства, ими демонтированы деревянные стены помещений № 13 балкон и № 4 тамбур, и на их месте возведены из кирпича идентичные по размеру помещения. В результате чего площадь жилого помещения составила 58,9 кв.м., так как часть помещения № 13 стала жилой. 15.08.2018 года они обратились в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением, в котором просили узаконить произведенное переустройство. 22.08.2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала им в согласовании жилого помещения в переустроенном состоянии. Согласно техническому заключению ООО «Центркран» переустройство жилого помещения выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, выполненное переустройство не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просят сохранить блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 99,6 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, по заявленным требованиям истцов полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками блока жилого дома блокированной застройки, общей площадью 96,2 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес>, что подтверждается договором на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от 03.09.1993 года, постановлением администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 106 от 23.11.2018 года.

Земельный участок с кадастровым номером № <адрес>., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Волгоградская область Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес> принадлежит ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.04.2011 года.

Из выкопировки из технической документации на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес>, составленного по состоянию на 26.07.2018 год, усматривается, что общая и жилая площади изменились за счет реконструкции жилого дома. Общая площадь блока жилого дома блокированной застройки составляет 99,6 кв.м.

Из пояснений истцов данных в судебном заседании следует, что общая и жилая площади блока жилого дома блокированной застройки изменились в результате возведения пристройки. Пристройка к жилому дому возведена без разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

Таким образом, возведенная к жилому дому пристройка являются самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: реконструкция объекта произведена на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на реконструкцию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 обратился в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес>

В своем письме № 7239 от 22.08.2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, поскольку реконструкция жилого дома осуществлена.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истцы ФИО1, ФИО2 предпринимали меры по легализации самовольной постройки – пристройки к блоку жилого дома блокированной застройки.

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «Центркран» от 18.09.2018 года о состоянии строительных конструкций блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес>

Таким образом, пристройка к блоку жилого дома блокированной застройки, расположенному по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес> возведена истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких данных, суд считает, что необходимым исковые требования истцов удовлетворить, сохранить блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 99,6 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, ул. <адрес> реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО4 ФИО10, ФИО4 ФИО11 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 99,6 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Кузьмичи, <адрес> реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 2019 года.

Судья А.М. Клыков