Постановление № 1-176/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 1-176/2020

61RS0022-01-2020-000636-26

КОПИЯ

к делу №1-176-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таганрог 07 февраля 2020 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Петренко М.Н.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Литвинове В.И.,

с участием: помощника прокурора г.Таганрога Нечепуренко М.В.,

обвиняемого ФИО1,

защитника адвоката Никифорова И.А.,

следователя по ОВД СО по г. Таганрог СУ СК РФ по РО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого в совершении преступлений небольшой и средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а также материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

Следователь по ОВД СО по г. Таганрог СУ СК РФ по РО ФИО2 обратилась в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого ФИО1 в совершении преступлений небольшой и средней тяжести и назначении ему меры уголовно-правового характера, в обосновании которого указала следующее.

Уголовное дело № возбуждено СО по г. Таганрог СУ СК РФ по РО <дата> в отношении ФИО1 по факту совершения им преступлений предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ.

ФИО1 обвиняется в том, что он занимающий на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от <дата> должность врача общей практики (семейноговрача) филиала № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №» <адрес> (далее МБУЗ «ГП №» города Таганрога) расположенного по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в муниципальном учреждении и обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в обязанности которого, согласно должностной инструкции врача общей практики,утвержденной <дата> главным врачом МБУЗ «ГП №» города Таганрога входило, в том числе, знать основы законодательства РФ о здравоохранении,теоретические основы, принципы и методы диспансеризации, организационно-экономические основы деятельности учреждений здравоохранения имедицинских работников в условиях бюджетно-страховой медицины, правила оформления медицинской документации, обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами, квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности, оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике, определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации, участвовать в проведенш экспертизы временной нетрудоспособности и подготавливать необходимые документы для медико-социальной экспертизы, будучи осведомленным о том, что за каждое лицо, прошедшее диспансеризационныи учет, осуществляются стимулирующие выплаты к заработной плате, и иные неустановленные должностные лица из числа руководителей МБУЗ «ГП №» <адрес>, обладающие правами на принятие и исполнение бюджетных обязательств от имени муниципального учреждения, совершили злоупотребление своими должностными полномочиями, в период времени примерно с <дата> по<дата>, находясь в административном здании филиала № МБУЗ «ГП №» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, рукописным способом умышленно внес заведомо ложные сведения в официальные медицинские документы - талоны пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учетной формы №/у и карты учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров) учетной формы №/у в отношении 39 граждан. В результате данных действий ФИО1, на счет МБУЗ «ГП №» <адрес> за проведение диспансеризации в феврале 2019 года были перечислены денежные средства Территориального Фонда обязательного медицинского страхования <адрес> в сумме 35 256 рублей 20 копеек, из которых ФИО1 необоснованно перечислены денежные средства в виде выплат стимулирующего характера к заработной плате за проведение диспансеризации в феврале 2019 года в сумме 3839 рублей 40 копеек.

Он же обвиняется в том, что, занимающий должность врача общей практики (семейного врача) филиала № МБУЗ «ГП №» города Таганрога, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от<дата> «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», будучи ответственный за организацию и проведение диспансеризации населения на терапевтическом участке № филиала № МБУЗ «ГП №» города Таганрога, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в муниципальном учреждении обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, в обязанности которого, согласно должностной инструкции врача общей практики, утвержденной <дата> главным врачом МБУЗ «ГП №» города Таганрога входило, в том числе, знать основы законодательства РФ о здравоохранении, теоретические основы, принципы и методы диспансеризации, организационно-экономические основы деятельности учреждений здравоохранения и медицинских работников в условиях бюджетно-страховой медицины, правила оформления медицинской документации, обеспечивать своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами, квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности, оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике, определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами, разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие срок и полном и достоверной диагностической информации, участвовать в проведении экспертизы временной нетрудоспособности и подготавливать необходимые документы для медико-социальной экспертизы, будучи осведомленным о том, что за каждое лицо, прошедшее диспансеризационный учет, осуществляются стимулирующие выплаты к заработной плате, имея умысел на совершение служебного подлога, действуя из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду имущественного характера, а именно в получении стимулирующих выплат за проведение диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении увеличить свои статистические показатели по проведению диспансеризации отдельных групп взрослого населения, создать образ квалифицированного работника профессионально исполняющего свои служебные обязанности в части своевременного и качественного выполнения заданий и поручений руководства, исключающих возможность привлечения к мерам дисциплинарного характера за отсутствие показателей в работе, то есть не желании выполнять трудоемкую работу, требующую значительных временных затрат, в части проведения диспансеризации отдельных групп взрослого населения, в период времени с <дата> по <дата>, находясь в административном здании филиала № МБУЗ «ГП №» города Таганрога, расположенного по адресу: <адрес>, рукописным способом умышленно внес заведомо ложные сведения в официальные медицинские документы - талоны пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учетной формы №/у и карты учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров) учетной формы №/у о якобы прохождении диспансеризации, при этом фактически не проводя диспансеризацию в отношении 39 граждан.

Своими действиями, по мнению следователя, ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.285 и ч.2 ст.292 УК РФ, квалифицируемые как: 1) Злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства; 2) Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства.

С учетом того, что по результатам проведенного предварительного расследования, следствием установлено наличие оснований, предусмотренных ст.25.1 УПК РФ, следователем перед судом возбуждено указанное ходатайство.

В судебном заседании следователь свое ходатайство поддержала, пояснив, что ФИО1 подозревается в совершении преступлений средней и небольшой тяжести, ранее не судим, загладил причиненный преступлением вред, в связи с чем просила ходатайство удовлетворить.

Представитель потерпевшего ТФОМС РО – ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, на своем участии не настаивала. Согласно ее заявления (том 3 л.д.193) не возражала против назначения судебного штрафа, указала, что причиненный организации ТФОМС РО вред полностью возмещен и заглажен, претензий они не имеют.

Защитник обвиняемого просил заявленное ходатайство следователя удовлетворить, назначив ФИО1 минимально возможный штраф.

Обвиняемый ФИО1 в судебном заседании подтвердил свое согласие на прекращение уголовного дела и применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поддержав доводы защитника.

Помощником прокурора указанное ходатайство следователя также поддержано.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав мнения сторон, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.446.2 УПК РФ в случае, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные ст.25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Из положений ст.76.2 УК РФ следует, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ч.1 ст.104.4 УК РФ судебный штраф - денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 и ч.2 ст.292 УК РФ, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, что обосновано подтверждается и доказательствами, собранными по делу.

ФИО1 впервые совершил преступления небольшой и средней тяжести, ранее не судим (том 3 л.д.116), на предварительном следствии вину в совершении указанных преступлений признал полностью, раскаялся в содеянном, возместил ущерб и загладил перед организацией ТФОМС РО признанной потерпевшей причиненный преступлением вред, в связи с чем представитель потерпевшего не возражала против прекращение уголовного дела на основании требований ст. 25.1 УПК РФ.

Судом также установлено, что обвиняемым оказана материальная помощь Таганрогскому центру помощи детям №, в размере 1293 рубля, кроме того ФИО1 в указанном центре проведена лекция, перед воспитанниками Таганрогского центра помощи детям № «Об ответственности за подделку документов».

Также ФИО1 в судебном заседании подтвердил свое согласие на прекращение уголовного дела и применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии п.4 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных ст.25.1 УПК РФ, с учетом требований, установленных ст.446.3 УПК РФ.

С учетом изложенного и на основании требований ст. ст. 25.1, 254, 446.3 УПК РФ, а также в соответствии со ст.76.2 УК РФ уголовное дело в отношении обвиянемого ФИО1 по мнению суда, подлежит прекращению с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа, в соответствии с ч.2 ст.104.5 УК РФ, определяется судом с учетом тяжести совершенных преступлений, имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, при этом судом учитывается наличие у обвиняемого места работы, возможность осуществления трудовой деятельности и получения заработка, нахождении на иждивении несовершеннолетней дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кроме того, судом учитываются данные о личности обвиняемого, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства и положительно по месту работы, ранее не судим, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 76.2 УК РФ, 25.1, 254, 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и применении меры уголовного правового характера в виде судебного штрафа в отношении обвиняемого ФИО1 по ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ – удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ, на основании ч.1 ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 рублей.

Установить ФИО1 срок для оплаты судебного штрафа 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 615401001

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области)

л/с <***>

р/с <***>,

Отделение Ростов-на-Дону

БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК41711621010016000140.

Разъяснить ФИО1 требования ч.6 ст.446.2 и ч.2 ст.446.3 УПК РФ, согласно которым сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены им судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Кроме того, разъяснить ФИО1 положения ч.2 ст.104.4 УК РФ, согласно которым в случае неуплаты им судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, а лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения обвиняемому ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении после вступления в законную силу данного постановления – отменить.

Вещественные доказательства:

- 39 карт учета форм №/у, изъятые <дата> в ходе ОМП по адресу: <адрес>, в «ГП №» <адрес>, хранящиеся в СО по <адрес> СУ СК РФ по РО – по вступлению постановления в законную силу возвратить в «ГП №» <адрес>.

- DVD-R диск с данными о прохождении диспансеризации за период с <дата> по <дата> изъятым в кабинете 28 МБУЗ «ГП №» в ходе ОМП, хранящийся в материалах уголовного дела – хранить в материалах уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись М.Н. Петренко