Решение № 2-1024/2021 2-1024/2021~М-852/2021 М-852/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1024/2021

Дело № 2-1024/2021 (50RS0050-01-2021-001474-05)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 06 июля 2021 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Городского округа Шатура Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что постановлением главы администрации Кривандинского сельского Совета Шатурского района Московской области от 05 октября 1994 г. № ей выделен земельный участок площадью 0,10 га по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. При этом вид права, на котором предоставлен земельный участок, в постановлении не указан. Сведения о принадлежности ей земельного участка отражены в похозяйственной книге. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. С 1994 г. обрабатывает земельный участок, с 2004 г. по 2016 г. оплачивала земельный налог. В соответствии с абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв. м с кадастровым номером 50:25:0000000:29597.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО2 дала объяснения аналогичные, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Представители ответчика администрации Городского округа Шатура Московской области, третьего лица Межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей до 24.12.1993, граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков; передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно; приобретение земельных участков в собственность осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок; при передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (ст. 7, ст. 11, ст. 23, ст. 30).

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Кривандинского сельского Совета Шатурского района Московской области от 05 октября 1994 г. № ФИО1 выделен земельный участок площадью 0,10 га по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 6).

Из похозяйственной книги за 1996 г. (дачники № 9) по <адрес>) следует, что ФИО1 владеет земельным участком площадью 0,10 га на основании свидетельства от 05 октября 1994 г. № (л.д. 8-10).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на собственника ФИО1 в архиве отсутствует (л.д. 19).

По сведениям реестра недвижимости земельный участок площадью 1 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 05 октября 1994 г., ему присвоен кадастровый номер №, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 16-17).

Нормативная цена указанного земельного участка по состоянию на 05 октября 1994 г. составляет 10 000 руб. (л.д. 18).

По информации базы данных Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области в период с 2004 г. по 2014 г. ФИО1 начислялся земельный налог в отношении земельного участка площадью 1 000 кв. м, дата регистрации возникновения права – 01 января 1995 г. (л.д. 20-23).

Уведомлением Росреестра от 06 ноября 2020 г. ФИО1 отказано в государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку на момент принятия постановления от 05 октября 1994 г. № у главы администрации Кривандинского сельского Совета Шатурского района Московской области отсутствовали полномочия (л.д. 40-42, 43).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанный выше правоустанавливающий документ, изданный до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», никем не оспорен и является действующим, земельный участок поставлен на кадастровый учет, доказательств его изъятия из оборота либо принадлежности к земельным участкам, которые не могут быть предоставлены в частную собственность, не имеется.

Таким образом, исследованными судом письменными доказательствами установлена принадлежность истцу спорного земельного участка.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, газовая котельная.

Решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 09.07.2021

Председательствующий Е.А. Жигарева