Решение № 2-138/2019 2-138/2019(2-2017/2018;)~М-1851/2018 2-2017/2018 М-1851/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-138/2019

№ 2-138/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 16 января 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием прокурора ФИО2,

представителя ответчика МБУК Боровичского муниципального района «Межпоселенческое социально-культурное объединение» ФИО5

представителя третьего лица Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Боровичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры Боровичского муниципального района «Межпоселенческое социально-культурное объединение» об обязании совершить определенные действия,

установил:

заместитель Боровичского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки, проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой на основании информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Боровичскому и <адрес>м ГУ МЧС России по <адрес>, в зданиях Починносопкинского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, д.Починная Сопка, <адрес>, и Волгинского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно в здании Починносопкинского дома культуры не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания; в здании не предусмотрено эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм. В Волгинском доме культуры не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания; в здании не предусмотрено эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм.

Данные учреждения входят в структуру муниципального бюджетного учреждения культуры Боровичского муниципального района Межпоселенческое социально-культурное объединение» (далее - МБУК «МСКО»).

Несоблюдение требований законодательства влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности здания и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях здания существенны, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного числа граждан.

Прокурор просит обязать МБУК «МСКО» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании Починносопкинского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, д.Починная Сопка, <адрес>, и в здании Волгинского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>е:

- обеспечить обработку огнезащитным составом деревянные конструкции кровли зданий;

- обеспечить установку в зданиях эвакуационного освещения в соответствии с требованиями норм.

В судебном заседании прокурор ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика МБУК «МСКО» ФИО6 против удовлетворения иска не возражал. Вместе с тем, при определении срока исполнения решения суда просил учесть, что для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности необходимо дополнительное финансирование, которое из бюджета Боровичского муниципального района учреждениям культуры не выделяется. Просил установить срок для исполнения решения суда - 12 месяцев со дня вступления в законную силу.

Представитель третьего лица Администрации Боровичского муниципального района в суд не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Починносопкинский дом культуры и Волгинский дом культуры входят в структуру МБУК Боровичского муниципального района "Межпоселенческое социально-культурное объединение".

Согласно п.1.1 Устава МБУК Боровичского муниципального района «МСКО», утвержденного постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, МБУК "МСКО" создано в соответствии с распоряжением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О создании муниципального учреждения культуры "<адрес>ное культурно-досуговое объединение".

Согласно п.1.4 Устава учредителем МБУК «МСКО» является муниципальное образование в лице Администрации Боровичского муниципального района.

Согласно п.1.6 Устава МБУК «МСКО» приобретает имущественные и неимущественные права, может выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой на основании информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Боровичскому и <адрес>м ГУ МЧС России по <адрес>, в зданиях Починносопкинского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, д.Починная Сопка, <адрес>, и Волгинского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно в здании Починносопкинского дома культуры не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания (ст.57, 58, 87 Федерального закона от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" №-Ф3, п.5.4.5 Свод правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»); в здании не предусмотрено эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм (п.п.33, 43 Правил противопожарного режима в РФ, ст.4, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.п.7.3, 7.6.3 СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение"). В Волгинском доме культуры не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания (п.21 Правил противопожарного режима в РФ, ст.57, 58, 87 Федерального закона от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" №-Ф3, п.5.4.5 Свод правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»); в здании не предусмотрено эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм (п.п.33, 43 Правил противопожарного режима в РФ, ст.4, 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.4.3.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.п.7.3, 7.6.3, 7.6.4 СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение").

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Согласно ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению.

В силу со ст.38 Федерального закона № ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно п.12 Концепции о противодействии терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям: предупреждение (профилактика) терроризма; борьба с терроризмом; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Пунктом 15 указанной Концепции установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности здания и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Согласно ч.2 ст.1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Установленные в ходе проведенной проверки нарушения требований пожарной безопасности в помещениях зданий МБУК "МСКО" существенны, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного числа граждан.

Таким образом, заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчик должен устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, суд полагает необходимым установить срок исполнения ответчиком данных обязанностей не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры Боровичского муниципального района «Межпоселенческое социально-культурное объединение» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании Починносопкинского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, д.Починная Сопка, <адрес>, и в здании Волгинского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>е:

- обеспечить обработку огнезащитным составом деревянные конструкции кровли зданий;

- обеспечить установку в зданиях эвакуационного освещения в соответствии с требованиями норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н.Степанова