Решение № 2-618/2019 2-618/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-618/2019

Дело № 2-618/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Черных Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении здания в реконструированном состоянии, просила считать здание индивидуальным жилым домом, исключить из ЕГРН сведения, прекратить записей и внести соответствующие изменения. Свои требования истец обосновала тем, что на основании договора купли-продажи от 27.10.2010 г. она является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кВ. 1. Также на основании договора купли-продажи от 15.08.2018 г. собственником кв. 2 в указанном доме. Кроме того ей на праве собственности принадлежит земельный участок под двухквартирном домом. В настоящее время демонтирован часть здания( ранее квартира № 2), произведена реконструкция оставшейся части здания путем строительства пристройки, а также произведено переоборудование. При этом, не было получено разрешение на реконструкцию и переоборудование. В результате реконструкции здание стало представлять собой индивидуально –определенное, отдельно стоящее здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданских, бытовых и иных нужд, связанных с проживанием, фактически здание является индивидуальным жилым домом. В результате реконструкции, переоборудования изменились характеристики жилого дома. В настоящее время жилой дом имеет площадь 47,2 кв.м., площадь всех частей здания 45,6 кв.м., общую площадь 34,4 кв.м., жилую площадь 11 кв.м., подсобную площадь 23,4 кв.м. С целью легализации произведенной реконструкции она обратилась к ответчику с просьбой выдать ей документы об узаконении произведенной реконструкции, однако ей было отказано. Она лишена во внесудебном порядке узаконить произведенную реконструкцию и переоборудование. Кроме того, в сведениях ЕГРН содержатся не соответствующая действительности информация. Необходимо исключить сведения о помещениях в здании, изменить данные об объекте недвижимости с «многоквартирный дом» на « индивидуальный жилой дом», внеся сведения о правообладателе данного объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, направила в суд своего представителя.

Представители ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в лице межмуниципального отдела по Задонскому и Хлевенскому районам в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Из п.п.5, 8 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.К полномочиям указанных органов относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении условий установленных указанной нормой закона.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.29.4 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В силу ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Судом установлено, что на основании договора купли-продажи двухкомнатной квартиры от 27.10.2010 г. ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 15.08.2018 г. собственником квартиры № 2 д. № по <адрес>. Указанные квартиры располагались в двухквартирном доме. Также ФИО3 является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного под двухквартирным домом. Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте, составленным ОГУП « Липецкоблтехинвентаризация»-филиалом Задонского БТИ по состоянию на 18.07.2019 г. по адресу: <адрес> было произведено переоборудование в Лит. А и возведена пристройка Лит.а, разрешение на которое не было предъявлено. В настоящее время демонтирована часть здания, а именно: та часть, в которой находилась квартира № 2 указанного двухквартирного дома. Произведена реконструкция оставшейся части здания путем строительства пристройки, а также было произведено внутренне переоборудование. В результате реконструкции здание стало представлять собой индивидуально-определенное, отдельно стоящее здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования. В результате произведенных работ по реконструкции и переоборудования изменились характеристики жилого дома. В настоящее время жилой дом имеет площадь 47,2 кв.м., площадь всех частей здания ( кмнат и помещений вспомогательного использования) 45,6 кв.м., общую площадь 34.4 кв.м., жилую площадь 11 кв.м., подсобную площадь 23,4 кв.м. Истица с целью легализации произведенной реконструкции и переоборудования обращаласьв администрацию Задонского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного здания в эксплуатацию. Из ответа начальника отдела градостроительной деятельности реформирования и ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании п.1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ ( отсутствие документов, указанных в ч.3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.) Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> ФИО2 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>соответствует требованиям п.п.3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно выводам технического заключения проектного отдела ОГУП « Липецкоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ.№, исследуемый объект недвижимости представляет собой индивидуально- определенное, отдельно стоящее здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданских, бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в здании. При осмотре установлено, что фактически объект недвижимости представляет собой индивидуальный жилой дом, не обладающий признаками двухквартирного жилого дома, не имеет подъезда и выхода в места общего пользования- подъезд, чердак, что является признаками жилого дома, а не квартиры.Расположен на земельном участке, по периметру огороженного забором.В результате выполненной реконструкции площадь всего жилого дома уменьшилась до 34,4 кв.м. Реконструкциялит.А выполнена технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции жилого дома Лит.А находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан. Возведение пристройки Лит.а выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристройки Лит.а находятся в работоспособном состоянии обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан. Согласно ответа отделения надзорной деятельности по Задонскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной документарной проверки установлено, что произведенная конструкция и перепланировка не противоречит предъявляемым противопожарным требованиям. Поскольку реконструкция и переоборудование двухквартирного дома не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пристройка возведена в пределах границ земельного участка, суд считает возможным сохранить здание в реконструированном и переоборудованном состоянии, считать здание индивидуальным жилым домом, внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, чем удовлетворить исковые требования истца. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования ФИО3 к администрации Задонского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. Сохранить здание, расположенное по адресу: <адрес>, с/п Тимирязевский сельсовет, <адрес> в реконструированном состоянии с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры, в том числе жилой площади. Считать здание, расположенное по адресу: <адрес>, с/п Тимирязевский сельсовет, <адрес> площадью 47,2 кв.м., площадью всех частей здания ( комнат и помещений вспомогательного использования) 45,6 кв.м., общей площадью 34,4 кв.м., жилой площадью 11 кв.м., подсобной площадью 23,4 кв.м., состоящим из: коридора площадью 15,1 кв.м., ванной площадью 7,2 кв.м., туалета, площадью 1,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 11 кв.м. Считать здание,расположенное по адресу: <адрес>, с/п Тимирязевский сельсовет, <адрес> индивидуальным жилым домом. Исключить из Единого государственного <адрес>, с/п Тимирязевский сельсовет, <адрес> Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как о собственнике здания- индивидуального жилого дома, площадью 47.2 кв.м., площадью всех частей здания ( комнат и помещений вспомогательного использования) 45,6 кв.м., общей площадью 34,4 кв.м., жилой площадью 11 кв.м., подсобной площадью 23,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве ФИО3 на помещения в здании,расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019 г.