Решение № 2А-424/2019 2А-424/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-424/2019

Дело № 2а-424/2019


Решение

именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего - судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре Лаптевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с данным иском, указав, что административный ответчик являлся собственником имущества: 1) транспортного средства СУБАРУ FORESTER, 2011 г.в., г.р.з. М459АН178, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; 2) ВАЗ 21043, 1991 г.в., г.р.з. М648МЕ47, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 3)земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Городцы <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ, 4) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Городцы <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику начислен транспортный налог в сумме 5 660 рублей за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог в сумме 1 562 рубля за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; выставлены требования об уплате задолженности: №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком произведена оплата земельного налога за 2017 год в сумме 1 562 рубля. В связи с подключением административного ответчика к личному кабинету налогоплательщика налоговое уведомление и требования были направлено в электронном виде. Поскольку обязанность об уплате налога не была исполнена, административному ответчику начислены пени. Восемнадцатого апреля 2019 года вынесено определение об отмене судебного приказа по делу №а-82/2019. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 660 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 42 рубля 62 копейки, по пени по земельному налогу в сумме 9 рублей 06 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву исковые требования не признал, так как он не имел умысла уклоняться от уплаты налогов. От инспекции уведомлений о начислении налогов и требований об уплате недоимки и пени по почте он не получал.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные требования содержатся в статье 3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со статьёй 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьёй 3 Областного закона Новгородской области от 30 сентября 2008 года № 379-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговым периодом согласно ч. 1 ст. 360, ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации признаётся календарный год.

За административным ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство СУБАРУ FORESTER, 2011 г.в., г.р.з. М459АН178, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ - ВАЗ 21043, 1991 г.в., г.р.з. М648МЕ47, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Кроме того, административный ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 53:04:0040203:26 и 53:04:0040203:76 по адресу: <адрес>, д. Городцы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 14).

Исходя из изложенного, административный ответчик является плательщиком транспортного и земельного налогов.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 363, ч. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно материалам дела ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 5 660 рублей и земельного налога в сумме 1 562 рубля, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,11).

В силу ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, штрафа, пеней за счёт имущества и наличных денежных средств данного физического лица.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодателем установлен специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица предъявляется в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику начислены пени: по транспортному налогу - 42 рубля 62 копейки, по земельному налогу- 9 рублей 06 копеек.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ через личный кабинет налогоплательщика административному ответчику направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате заложенности по транспортному налогу в сумме 5 660 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 16 рублей 98 копеек, задолженности по земельному налогу в сумме 1 562 рубля, пени по земельному налогу в сумме 4 рубля 69 копеек; срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), а также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 5 660 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 25 рублей 64 копейки, задолженности по земельному налогу в сумме 1 562 рубля и пени по земельному налогу в сумме 4 рубля 37 копеек.

Административным ответчиком произведена оплата земельного налога за 2017 год в сумме 1 562 рубля.

Требование об уплате задолженности по налоговым платежам в остальной части административным ответчиком не исполнено.

Двадцать второго марта 2019 года мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени.

Восемнадцатого апреля 2019 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 16).

С требованием о взыскании задолженности в порядке искового производства налоговый орган обратился в суд 09 июля 2019 года (л.д. 5).

Таким образом, срок предъявления требования о взыскании с административного ответчика задолженности, как в порядке приказного, так и в порядке искового производства налоговым органом соблюдён.

Исходя из мощности двигателя принадлежащего административному ответчику транспортного средства, периода нахождения транспортного средства в собственности административного ответчика, а также размера налоговой ставки, установленной законом на момент наличия обязанности по уплате налога, учитывая отсутствие в материалах дела сведений об исполнении в полном объёме или частично требований об уплате налога, суд считает, что исковые требования о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает, что налоговым органом правомерно начислены административному ответчику пени по земельному налогу в размере 9 рублей 06 копеек, в связи с неисполнением в срок уплаты земельного налога.

Доводы административного ответчика о том, что он не получал налоговое уведомление и требование, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет личный кабинет налогоплательщика.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме подтверждается сведениями из электронного документооборота (л.д. 11).

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

Сведений о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате налогов и пени.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с административного ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход бюджета Солецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 59, 62, 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, д. Городцы <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 5 660 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 42 рубля 62 копейки, пени по земельному налогу в сумме 9 рублей 06 копеек, а всего 5 711 рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход Солецкого муниципального района государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий М.Н. Навойчик