Решение № 12-6/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-6/2017

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2017 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А., при секретаре С, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский районный суд поступила жалоба ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи Судебного участка №<адрес> - мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами со штрафом.

В обоснование жалобы указано, что мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено без надлежащего извещения ФИО1 в ее отсутствие и нахождении в день рассмотрения дела на лечении в медицинском учреждении. Кроме того, в жалобе приведены доводы относительно нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования лица, на предмет определения состояния опьянения, на допущенные сотрудником полиции при составлении процессуальных документов по делу нарушения.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии защитника изложенные в жалобе доводы поддержала, при этом указала на неосведомленность о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела именно ДД.ММ.ГГГГ, а также на необходимость личного участия при рассмотрении дела мировым судьей для предоставления документальных доказательств и объяснений, свидетельствующих об отсутствии в ее действиях состава правонарушения. Пояснила, что по заявленному ей ходатайству дело об административном правонарушении мировым судьей Судебного участка <адрес> передано для рассмотрения по месту ее жительства, о чем она была извещена, равно как и была извещена по телефону о предстоящих слушаниях, которые были судьей отложены, в том числе по ходатайству ее защитника. О рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ она извещена судьей не была, при этом, в период времени с 05 по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в медицинском учреждении.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что доводы жалобы в указанной части подлежат удовлетворению, постановление мирового судьи отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Положением ч.3 ст.30.6 КоАП РФ закреплено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8. КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении мировым судьей Судебного участка № <адрес> по ходатайству ФИО1 было направлено для рассмотрения мировому судье Судебного участка №<адрес> по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В судебные заседания, назначенные судьей на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, а также ее защитник не явились, в связи с чем, рассмотрение дела откладывалось. Материалы дела содержат извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в указанные дни.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи Судебного участка №<адрес> - мировым судьей судебного участка №<адрес> было рассмотрено указанное дело об административном правонарушении, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания. Вынесенное постановление ФИО1 направлено по средствам почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено материалами дела. Жалоба подана в установленный законодательством срок.

При этом, сведений и подтверждения извещения ФИО1 любым, предусмотренным способом о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об административном правонарушении не содержат, в судебное заседание таковые не представлены.

Согласно содержанию протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в указанный день при отложении судьей разбирательства по делу на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала.

В судебное заседание ФИО1 представлена выписка из истории болезни №, согласно которой в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на стационарном лечении по направлению поликлиники в ФГБУ «Туапсинский многопрофильный центр» Минздрава России.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из содержания разъяснения, изложенного в п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, таковое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело без соблюдения вышеуказанных условий, допускающих рассмотрение в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Подтверждения надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в материалах дела не имеется. Довод жалобы, в данной части, не опровергнут.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Не имея сведений о времени рассмотрения дела, ФИО1 была лишена возможности принимать участие в рассмотрении дела и реализовать предусмотренные законом права.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, учитывая допущенные при рассмотрении протокола об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и направления дела на новое рассмотрение мировому судье с соблюдением процессуальных норм, с обеспечением лицу, в отношении которого ведется производство по делу права и возможности участия в разбирательстве.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи Судебного участка №<адрес> - мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Судья: