Постановление № 5-432/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-432/2018

Дело №5-432/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 07 мая 2018 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н., рассмотрев дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия города Коврова «Спецавтохозяйство по санитарной уборке города»,

установил:

30.03.2018г. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» капитаном полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» капитаном полиции ФИО1 была проведена проверка, в ходе которой установлено, что 07.02.2018г. с 11 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. в г. Коврове установлено, что юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство по санитарной уборке города» (далее МУП «САХ»), в соответствии с муниципальным контрактом №0328300129417000302-К от 08 января 2018 года, будучи ответственным за содержание и обслуживание улично- дорожной сети города Коврова, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожного переезда от 07.02.2018г. установлено, что на автомобильных дорогах г. Ковроваа на участках улиц: ФИО2 у домов №№7,9,125, ФИО3 у дома №19,65, Октябрьская у дома №18, проспект Ленина у домов №№31, 49,28,25,18, перекресток Ленина-ул.Чернышевского у дома №1 по ул. Чернышевского, ул.Тургенева у домов №№9,36,15,17,25,84,100, перекресток ул. Тургенева- ул.Зои Космодемьянской у дома №3/1 по ул. Зои Космодемьянской, ул.Чернышевского у домом №№9,15, ул.Чкалова у дома 50, проспект Ленина у дома 4 по ул. Труда, ул.Ватутина у домов №№37,55, Еловая у домов №№5,52,92, Строителей 3,43, Зои Космодемьянской у дома №26, Муромская у домов №№15,22,24,Муромская у дома №29 по ул. Социалистической, Комсомольская у домов №№77,15А, 31,34, проспект Ленина у дома №65, Космонавтов у дома №6/1, ул. Маяковского у домов №№66,106,30,2, ул. Ватутина, ул. Карла Маркса ул.Долинная, ул.Челюскинцев ул.Ястребцева ул.Кузнечная, ул.Лопатина, ул.Малеева, ул.Белинского, ул.Ново-Белинского, ул.Волго-Донская, ул.Володарского, ул.Восточная, ул.Гагарина, ул.Генералова, ул.ФИО2, ул.ФИО3, ул.Долинная, ул.Еловая, ул. Запольная, ул.Зои Космодемьянской, ул.Киркижа, ул. Кирова, ул.Ковровская, ул.Колхозная, ул.Комсомольская, ул.Космонавтов, ул.Краснознаменная, ул.Крупской, ул.Кузнечная, ул.Куйбышева, проспект Ленина, ул. Лепсе, ул.Либерецкая, ул.Лопатина, ул. Малеева, ул.Маяковского, проспект Мира, ул. Муромская, Объездная автомобильная дорога ул.Космонавтов, ул.Пионерская, ул.Подлесная, ул.Свердлова, ул.Сосновая, ул.Социалистическая, ул.Строителей, ул.Тимофея Павловского, ул.Тургенева, ул.Федорова, ул.Циолковского, ул.Челюскинцев, ул.Чернышевского, ул.Чкалова, ул.Шмидта, ул.Шуйская, ул.Щорса, ул.Ястребцева, ул.Речная, ул.Дачная, Ковров-Погост, Ковров-п. им.Чкалова, ул.Абельмана, ул.Белинского, ул.Ново-Белинского, сформированы снежные валы ближе 5 метров от пешеходных переходов, а также ближе 20 метров от остановочных пунктов общественного транспорта, а также на проезжей части дороги наличие снежной наледи и снежно-ледяных образований и уплотненного снега, также на тротуарах наличие посторонних предметов, не имеющих к их обустройству, а именно в виде не убранного снега, чем нарушены требования:

- раздел 3,п.п. 3.1.1, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- п.6.2, п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания»;

- п.2 ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- п.п.1 и 2 ст.17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- п. 11.9 СП 42.13330.2011 «Свод правил градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

- п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров –Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090а, также затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 3.1.8. государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. №221, предусмотрено, что формирование снежных валов не допускается:

- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

- ближе 5 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

Согласно частям 1, 2 статьи 17, части 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, МУП г.Коврова «Спецавтохозяйство по санитарной уборке города» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Вина МУП г.Коврова «Спецавтохозяйство» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, определением об истребовании сведений, определением о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпиской из ЕГРЮЛ с указанием места нахождения юридического лица и другими документами.

В соответствии со ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, нахожу их достаточными и имеющими юридическую силу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность МУП г.Коврова «Спецавтохозяйство» не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что неисполнение обществом предусмотренных государственным контрактом обязательств вызвано сильным снегопадом, прошедшим 07.02.2018г., когда выпала месячная норма осадков, в связи с чем расчистка автомобильных дорог представляла объективные трудности, полагаю возможным применить указанную норму и снизить размер административного штрафа на 50%.

Исходя из вышеизложенного, с учетом обстоятельств дела, считаю возможным назначить МУП г.Коврова «Спецавтохозяйство административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 26.11, 29.5-29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

муниципальное унитарное предприятие города Коврова «Спецавтохозяйство по санитарной уборке города» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф может быть оплачен в любом банке. Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель УФК по Владимирской области (МО МВД РФ «Ковровский»). ИНН <***> КПП 330501001

БИК банка получателя 041708001.

Счет 40101810800000010002.

ОКТМО 17 725 000

ОКАТО 17 725 000

КБК 18811630030016000140.

УИН 18810433180070002376

Адрес: ОГИБДД <...>, ул. Машиностроителей, д.4.

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев